EUR 4.8737 0.0009
USD 4.0172 0.0114
GBP 5.4853 0.0155
CHF 4.5274 0.0174
XAU 239.4568 2.5767
AED 1.0937 0.0031
AUD 3.1123 0.0017
BGN 2.4919 0.0005
BRL 0.7730 0.0171
CAD 3.1655 0.0050
CNY 0.6207 0.0008
CZK 0.1864 0.0002
DKK 0.6552 0.0002
EGP 0.2565 0.0007
HRK 0.6451 0.0014
100 HUF 1.3544 0.0004
INR 0.0550 0.0001
100 JPY 3.8752 0.0230
100 KRW 0.3656 -0.0001
MDL 0.2321 -0.0001
MXN 0.2032 0.0005
NOK 0.4726 0.0000
NZD 2.8885 0.0062
PLN 1.0729 -0.0006
RSD 0.0414 0.0000
RUB 0.0547 0.0001
SEK 0.4815 -0.0005
THB 0.1338 0.0002
TRY 0.5437 -0.0001
UAH 0.1432 0.0006
XDR 5.7889 0.0119
ZAR 0.2649 0.0002
Login mobil
Live
  • ŞTIRI
    • Economie
    • Politic
    • Social
    • Life
    Preluarea G4S de către americanii de la Allied Universal, aprobată la Bruxelles
    Preluarea G4S de către americanii de la Allied Universal, aprobată la Bruxelles
    NN Pensii - nou director general adjunct, fost director la BRD și UNIQA Asigurări
    NN Pensii - nou director general adjunct, fost director la BRD și UNIQA Asigurări
    ASF amendează din nou City Insurance și Euroins, acuzând întârzierea despăgubirilor aferente dosarelor de daună RCA
    ASF amendează din nou City Insurance și Euroins, acuzând întârzierea despăgubirilor aferente dosarelor de daună RCA
    Agricover Credit se împrumută și de la OTP Bank România
    Agricover Credit se împrumută și de la OTP Bank România
    Nimic nou în privința asigurărilor de locuințe. Gradul de acoperire rămâne sub 20%. Cele mai asigurate zone - Transilvania, Capitala, Muntenia. La polul opus - Bucovina și Maramureș, cu doar 3%
    Nimic nou în privința asigurărilor de locuințe. Gradul de acoperire rămâne sub 20%. Cele mai asigurate zone - Transilvania, Capitala, Muntenia. La polul opus - Bucovina și Maramureș, cu doar 3%
  • MUST READ
  • POVEŞTI cu PROFIT
    • Financiar
      • Bănci
      • Asigurări
      • Piaţa de capital
    • Energie
    • Retail
    • IT&C
    • VECINI
    • Auto / Transporturi
    • Turism
    • Real Estate & Constructii
    • Agribusiness
    • Farma
    • Media & Advertising / CSR
    • Confesiuni de afaceri
    • Back in Business
    Trei puteri europene au avertizat Iranul să nu înceapă lucrările de producție a uraniului metalic pentru un reactor de cercetare
    Trei puteri europene au avertizat Iranul să nu înceapă lucrările de producție a uraniului metalic pentru un reactor de cercetare
    Mii de oameni la o manifestație anti-lockdown la Amsterdam
    Mii de oameni la o manifestație anti-lockdown la Amsterdam
    Valeriu Gheorghiță: Nu vor fi sincope în aprovizionarea cu dozele de vaccin, deși Pfizer va trimite mai puține decât anunțase inițial
    Valeriu Gheorghiță: Nu vor fi sincope în aprovizionarea cu dozele de vaccin, deși Pfizer va trimite mai puține decât anunțase inițial
    VIDEO Efectul Brexit în supermarketurile britanice: rafturi goale în raioanele de fructe și legume
    VIDEO Efectul Brexit în supermarketurile britanice: rafturi goale în raioanele de fructe și legume
    Startup-ul britanic de livrări mâncare Deliveroo, evaluat la peste 7 miliarde dolari după o nouă rundă de finanțare
    Startup-ul britanic de livrări mâncare Deliveroo, evaluat la peste 7 miliarde dolari după o nouă rundă de finanțare
  • PERSPECTIVE
  • TAXE şi CONSULTANŢĂ
  • PROFITUL TĂU
    • Servicii financiare
    • Bursa
    • Gadget / Internet
    • Auto
    • Retail
    • Lifestyle
    • Entertainment
    • Sport
    • Utilitare
    Academia Americană de Film a extins la 15 numărul nominalizărilor pentru Oscar la categoria "cel mai bun lungmetraj internațional". România a propus documentarul "Colectiv"
    Academia Americană de Film a extins la 15 numărul nominalizărilor pentru Oscar la categoria "cel mai bun lungmetraj internațional". România a propus documentarul "Colectiv"
    Transfer istoric în fotbal: Un jucător spaniol a fost achiziționat pentru criptomonede
    Transfer istoric în fotbal: Un jucător spaniol a fost achiziționat pentru criptomonede
    WhatsApp amână implementarea noilor politici de intimitate
    WhatsApp amână implementarea noilor politici de intimitate
    Bursa se corectează cu un procent după atacul la maximele ultimilor 13 ani
    Bursa se corectează cu un procent după atacul la maximele ultimilor 13 ani
    Bursele europene încheie săptămâna în scădere
    Bursele europene încheie săptămâna în scădere
  • OPINII
  • BLOOMBERG
  1. Home
  2. Must read
  3. EXCLUSIV Legea care reglementează lobby-ul în România

EXCLUSIV Legea care reglementează lobby-ul în România

Must read

EXCLUSIV Legea care reglementează lobby-ul în România
Thomas Dincă
Thomas Dincă
scris 5 sep 2018

Lobby-ul va fi definit în România ca acţiunea unor persoane sau grupuri de persoane, având interese variate, specifice și bine definite, prin care se urmărește influenţarea deciziilor luate la nivel politic, o activitate de lobby care va putea interveni fie înainte de adoptarea unei decizii, fie în timpul procesului decizional, fie ulterior adoptării deciziei, în etapa implementării, este decizia pregătită în proiectul ALDE, redactat sub supravegherea vicepreședintelui Varujan Vosganian și obținut de Profit.ro. Vor fi însă excluse o serie de activităţi, precum cele derulate de asociaţiile nonprofit, și nu va fi aplicat partidelor politice și nici altor organizații. 

Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată cu mult înainte pe Profit Insider

Toate obligațiile care vor trebui îndeplinite pentru acțiuni de lobby, datele care vor fi înscrise public, amenzile care vor fi aplicate și alte numeroase detalii sunt incluse în documentul care poate fi transmis abonaților Profit Insider, la cerere trimisă pe adresa de e-mail profit@profit.ro.

De ce este important: O astfel de lege este prevăzută în Programul de guvernare și cerută de mulți ani de mediul de afaceri. Începând din 2000 au fost depuse în Parlament mai multe inițiative legislative, unele dintre acestea fiind respinse sau clasate. În prezent, în Parlament sunt deja două inițiative legislative în acest sens, din 2010, respectiv 2011. Proiectul redactat acum are însă mari șanse să fie aprobat și aplicat, fiind susținut de Putere, PSD gândindu-se chiar la o ordonanță de urgență.

Mai este interesant: Profit.ro a relatat, încă de la finele anului 2015, că Guvernul și oamenii de afaceri au început redactarea primului proiect din legislația internă care va reglementa lobby-ul, căutând ca termenii să fie exact definiți astfel încât activitatea să nu fie interpretată, la limită, drept trafic de influență.

Problematica lobby-ului a apărut la suprafață în România în 2011, prin intermediul celui care a devenit pentru mai multe zile, involuntar, subiectul principal de discuție la Bruxelles: europarlamentarul Adrian Severin. Jurnaliști ai ziarului britanic "Sunday Times" au contactat atunci 60 de europarlamentari cărora le-a propus, în numele unei firme de lobby false, să fie plătiți pentru a susține amendamente la anumite legi. Dintre cei contactați, doar trei parlamentari au acceptat o discuție pe această temă, printre care și Adrian Severin, care și-ar fi facturat 12.000 de euro, după care a fost sunat de editorul publicației și i s-a explicat în ce situație se află.

De asemenea interesant: La Bruxelles lucrează ca lobby-iști circa 15.000-20.000 de persoane fizice și peste 430 de firme. Industria de lobby este cel mai mult dezvoltată în Statele Unite ale Americii, unde activitatea a fost reglementată la nivel federal din 1995 cu următoarea definiție: "Activitatea de lobby apare când o persoană comunică fie oral, fie în scris cu diferiți oficiali în numele unei persoane sau a unei companii pe anumite teme ca legislație, programe guvernamentale, imprumuturi, având ca scop influențarea deciziilor decidenților".

Conform proiectului pregătit acum pentru România, în influențarea deciziei instituțiilor publice, activitatea de lobby va viza totalitatea acţiunilor derulate de o companie în numele unui client şi în baza unui contract comercial acceptat de cele două părţi. Această definiţie va exclude activităţile derulate de asociaţiile nonprofit, cu argumentul că nu pot fi angrenate decât în campanii de advocacy deoarece activitatea lor nu este una comercială, nu implică reprezentarea unui interes particular al unui client, iar finanțarea specifică acestor entităţi nu constituie un contract comercial cu scopul de a genera profit pentru beneficiar.

EXCLUSIV Teodorovici îi cere șefului ANAF, Ionuț Mișa, să-și asume ferm venituri suplimentare și îl atenționează: depășirea planului de colectare nu e meritul ANAF! CITEȘTE ȘI EXCLUSIV Teodorovici îi cere șefului ANAF, Ionuț Mișa, să-și asume ferm venituri suplimentare și îl atenționează: depășirea planului de colectare nu e meritul ANAF!

De asemenea, legea nu va fi aplicată reprezentării intereselor organizațiilor sindicale și organizațiilor patronale, activităților reprezentanților publici în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor ce le revin, activităților unei persoane prin care aceasta valorifică propriile interese fără caracter antreprenorial, valorificării unor drepturi sau reprezentării intereselor unei părți sau a unei entități implicate în relații cu autoritățile administrative sau judiciare, în condițiile legii, consultanței juridice și reprezentării realizate de către avocați, notari, agenți fiduciari și alte persoane autorizate în acest sens, valorificării intereselor de politică externă în cadrul relațiilor diplomatice sau consulare sau activităților desfășurate la cererea unor reprezentanți publici. 

În același timp, legea nu va fi aplicată partidelor politice, cultelor recunoscute, structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale, instituțiilor publice din domeniul asigurărilor sociale, precum și grupurilor de interese care nu încadrează personal în calitate de reprezentanți ai intereselor.

Proiectul de lege pornește de la asumarea concepției potrivit căreia, în societățile democratice, existența grupurilor de interese este firească și, în anumite condiții, legitimă. Grupurile de interese formează un mecanism de reprezentare a intereselor cetăţenilor şi, prin activitatea lor, constituie o modalitate de a verifica măsura în care politicile publice satisfac nevoile sociale ale cetăţenilor. 

"Privit din perspectiva unei democrații participative, împiedicarea manifestării unor astfel de influențe exercitate de grupurile de interese nu este o soluție viabilă. În schimb, competiția liberă dintre ele, în condiții transparente, pot influența în mod pozitiv deciziile autorităților publice. Desigur că, în condițiile specifice fiecărei perioade și fiecărui domeniu al vieții economico-sociale, grupurile de interese pot avea o poziție inegală și acțiunea lor poate avea un impact diferențiat asupra decidentului public. Acest risc poate conduce la percepția că activitatea de lobby poate pune, la un moment dat, scopurile grupurilor de intrese și binele public într-o stare conflictuală și că, în loc de a contribui la fundamentarea deciziei publice, este, dimpotrivă, un factor de distorsiune", se arată în document.

EXCLUSIV Orarul de tranzacționare se scurtează la BVB. Chiar și după amputarea de 25 de minute, rămâne unul dintre cele mai lungi din lume CITEȘTE ȘI EXCLUSIV Orarul de tranzacționare se scurtează la BVB. Chiar și după amputarea de 25 de minute, rămâne unul dintre cele mai lungi din lume

Opinia inițiatorilor este aceea că împiedicarea activității de lobby ori punerea acesteia într-o lumină negativă, trimițând-o în sfera incidențelor de natură penală, este o atitudine ce nu poate fi acceptată. "Nutrim convingerea că, în combaterea corupției, a conflictului ori a traficului de interese, prioritară este acțiunea preventivă și nu cea punitivă", explică aceștia.

Tocmai pentru a preveni un astfel de risc este necesară, conform sursei citate, asigurarea transparenței intereselor, a activităților realizate pentru promovarea lor (lobby), a actorilor care reprezintă acele interese și, în primul rând, a proceselor decizionale din sfera publică. Odată stabilit faptul că lobby-ul şi grupurile de interese sunt componente legitime ale unei democraţii liberale, legislația trebuie să ofere transparența necesară pentru a asigura o funcționare corespunzătoare a autorităților publice şi a procesului de luare a deciziilor la nivelul acestora, astfel încât instituțiile statale să îşi păstreze legitimitatea şi reprezentativitatea, iar influențarea proceselor decizionale să fie legal posibilă în condiții de egalitate și transparență.

Bazat pe aceste argumente, societățile de lobby, societățile care angajează lobbiști interni, precum și grupurile de interese se vor înregistra într-un Registru de lobby și de reprezentare a intereselor, administrat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalului Municipiului București, și vor trebui să comunice o serie de date, considerate necesare pentru asigurarea unei activități transparente.

De asemenea, societățile respective vor trebui să deruleze activitățile de lobby în virtutea unui Cod de conduită.

Nerespectarea cerințelor prevăzute de lege va putea duce la respingerea solicitărilor de înscriere în Registrul de lobby sau, în situția în care fapta nu încalcă legea penală, la sancțiuni contravenționale.

EXCLUSIV De lunea viitoare, investitorii străini care vor să cumpere acțiuni românești au eliminată și ultima barieră. Piața OTC va fi liberalizată total CITEȘTE ȘI EXCLUSIV De lunea viitoare, investitorii străini care vor să cumpere acțiuni românești au eliminată și ultima barieră. Piața OTC va fi liberalizată total

"Adoptarea prezentei legi va permite informarea corectă și promptă a opiniei publice în legătură cu acțiunea de influențare a decidentului public, prin promovarea scopurilor grupurilor de interese. Transparența activității de lobby și definirea clară a grupurilor de interese evită riscul distorsionării deciziei publice și a liberei competiții", este unul dintre considerente.

Un contract de lobby va fi definit drept un contract cu titlu oneros prin care un prestator se obligă să desfășoare activități de lobby în interesul unui client, o societate de lobby va fi o societate care funcționează în temeiul Legii 31/1990 privind societățile, având ca obiect de activitate asumarea și realizarea unei activități de lobby, chiar dacă aceasta nu are caracter permanent, iar un lobbyist va fi o persoană care exercită o activitate de lobby în calitate de angajat sau prestator în cadrul unei societăți de lobby sau în cadrul unei societăți care include și lobby-ul în obiectul său de activitate.

Reprezentanți publici vor fi demnitari numiți sau aleși, funcționari publici și personal contractual, în măsura în care își desfășoară activitatea în procesul de legiferare și în procesul de punere în aplicare a legislației specifice. 

O persoană care desfășoară o activitate de lobby și de reprezentare a intereselor va trebui, printre multe alte obligații, să prezinte misiunea sa la primul contact cu un reprezentant public, precum și identitatea și preocupările specifice ale beneficiarului sau clientului său, respectiv ale aociației de interese. Nu va putea să exercite nicio formă de presiune ilegală sau inadecvată asupra reprezentanților publici; aceasta nu va exclude însă efectuarea acțiunilor legale în sensul prevederilor legii civile, pentru a asigura efectele necesare unei intervenții. 

EXCLUSIV Puiu Popoviciu a dat în judecată statul român la Tribunalul internațional din Washington. Prin una din cele mai mari case de avocatură din lume sunt reclamați președintele, premierul, miniștri CITEȘTE ȘI EXCLUSIV Puiu Popoviciu a dat în judecată statul român la Tribunalul internațional din Washington. Prin una din cele mai mari case de avocatură din lume sunt reclamați președintele, premierul, miniștri

Pe perioada mandatului sau a funcției deținute, reprezentantul public nu va putea desfășura activitate de lobbyist, în sensul legii, în domeniul său de activitate. 

Societățile de lobby, societățile care angajează lobbyiști interni și grupurile de interese vor trebui să comunice o serie de date pentru Registru, nerespectarea regulilor urmând să atragă amenzi substanțiale, dar și radieri din Registru, de către ministrul Justiției, în anumite cazuri, pe o perioadă de 3 ani.

Toate obligațiile care vor trebui îndeplinite pentru acțiuni de lobby, datele care vor fi înscrise public, amenzile care vor fi aplicate și alte numeroase detalii sunt incluse în documentul care poate fi transmis abonaților Profit Insider, la cerere trimisă pe adresa de e-mail profit@profit.ro.

În primăvara acestui an, ALDE a anunțat că va redacta proiectul unei legi a lobby-ului, pentru ca persoanele care fac lobby să nu mai fie acuzate de trafic de influență.

La finele anului trecut, și un director din Ministerul pentru Mediul de Afaceri anunțase că se lucrează la un draft de proiect pentru o lege a lobby-ului, care ar putea fi finalizat în prima perioadă a anului 2018. O astfel de lege este prevăzută în Programul de guvernare și cerută de mulți ani de mediul de afaceri.

Începând din 2000 au fost depuse în Parlament mai multe inițiative legislative, unele dintre acestea fiind respinse sau clasate. În prezent, în Parlament sunt deja două inițiative legislative în acest sens, din 2010, respectiv 2011. Proiectul redactat acum are însă mari șanse să fie aprobat și aplicat, fiind susținut de Putere.

Profit.ro a relatat, încă de la finele anului 2015, că Guvernul și oamenii de afaceri au început redactarea primului proiect din legislația internă care va reglementa lobby-ul, căutând ca termenii să fie exact definiți astfel încât activitatea să nu fie interpretată, la limită, drept trafic de influență.

viewscnt
Afla mai multe despre
lobby
influenta
politic

Poţi citi în continuare

  • EXCLUSIV Dezvoltatorul israelian Hagag Development Europe vrea să cumpere Palatul Știrbei de pe Calea Victoriei. Proprietatea a generat prima anchetă de proporții a DNA pe segmentul clădirilor de patrimoniu distruse
    EXCLUSIV Dezvoltatorul israelian Hagag Development Europe vrea să cumpere Palatul Știrbei de pe Calea Victoriei. Proprietatea a generat prima anchetă de proporții a DNA pe segmentul clădirilor de patrimoniu distruse 20 aug 2018
  • EXCLUSIV UPDATE - ANPC sancționează Bancpost pentru întreg portofoliul de credite cesionate în Olanda și dispune restituirea dobânzilor și comisioanelor plătite de consumatori în ultimii 10 ani. Impactul, estimat la 300 milioane euro
    EXCLUSIV UPDATE - ANPC sancționează Bancpost pentru întreg portofoliul de credite cesionate în Olanda și dispune restituirea dobânzilor și comisioanelor plătite de consumatori în ultimii 10 ani. Impactul, estimat la 300 milioane euro 9 aug 2018
Urmărește poveștile cu profit pe:
PROFIT TV - live și program

EVENIMENTE PROFIT.ro

Premiul CFA România pentru cea mai bună acoperire mediatică a economiei

Ultimele ştiri

  • Navalnîi a fost arestat la sosirea pe aeroportul din Moscova ieri, 20:20
  • NASA - Motoarele rachetei gigant SLS s-au oprit prematur într-un test crucial pentru viitoarele misiuni ieri, 20:03
  • Trei puteri europene au avertizat Iranul să nu înceapă lucrările de producție a uraniului metalic pentru un reactor de cercetare ieri, 19:29
  • Academia Americană de Film a extins la 15 numărul nominalizărilor pentru Oscar la categoria "cel mai bun lungmetraj internațional". România a propus documentarul "Colectiv" ieri, 19:10
  • vezi toate ştirile

Newsletter

Pentru o sinteza cu cele mai importante evenimente economice ale zilei te rugam sa te abonezi la

Curs BNR

1 EUR4.8737 +0.0009+0.02 %
1 USD4.0172 +0.0114+0.28 %
1 GBP5.4853 +0.0155+0.28 %
1 CHF4.5274 +0.0174+0.39 %

Curs BNR oferit de cursvalutar.ro

Cont de economii

Calculatorul estimeaza suma acumulata intr-un cont de economii, daca se fac depuneri lunare. Rezultatul afisat cuprinde atat sumele depuse pe parcurs cat si dobanda acumulata, care se capitalizeaza luna de luna.

%
 

Poti consulta si restul calculatoarelor aici

DISCLAIMER:
Acest calculator este informativ si simuleaza conditiile pentru creditare, pentru o oferta finala va rugam sa contactati banca dumneavoastra.

 

 

Must read

Tentativă de modificare a programului Kurzarbeit: Reducerea duratei de lucru - permisă doar cu acordul salariatului
Tentativă de modificare a programului Kurzarbeit: Reducerea duratei de lucru - permisă doar cu acordul salariatului
  • VIDEO Prima TV Zboruri mai puține, dar bilete mai scumpe
    VIDEO Prima TV Zboruri mai puține, dar bilete mai scumpe
  • INFOGRAFICE Oamenii sunt optimiști cu privire la disponibilitatea unui vaccin eficient anti-Covid, dar se tem de o altă pandemie în 2021. Economia nu își revine complet - sondaj
    INFOGRAFICE Oamenii sunt optimiști cu privire la disponibilitatea unui vaccin eficient anti-Covid, dar se tem de o altă pandemie în 2021. Economia nu își revine complet - sondaj
mai multe
  • INFOGRAFICE Salariul minim la nivel mondial: Cea mai mare creștere, în Ucraina. Kazahstan rămâne codașă. România, lângă Chile, Serbia, Ungaria
    INFOGRAFICE Salariul minim la nivel mondial: Cea mai mare creștere, în Ucraina. Kazahstan rămâne codașă. România, lângă Chile, Serbia, Ungaria
  • Schimbare la electricitate pentru consumatorii casnici. Pusă la colț pentru haosul liberalizării pieței de energie, ANRE vrea să "împingă" prin ordin clienții de serviciu universal către prețurile concurențiale mai avantajoase
    Schimbare la electricitate pentru consumatorii casnici. Pusă la colț pentru haosul liberalizării pieței de energie, ANRE vrea să "împingă" prin ordin clienții de serviciu universal către prețurile concurențiale mai avantajoase
  • Contact
  • Publicitate
  • Despre noi
  • About cookies

The Social Responsibility of Business is to Increase Its Profits.

Milton Friedman

© 2021 Profit.ro. Toate drepturile rezervate.

Dezvoltat de 1616.ro