România, prin Ministerul Apărării și Ministerul Economiei, a împrumutat deja 920 milioane dolari prin acest mecanism, iar în afara împrumutului deja contractat, MApN mai are în derulare contracte cu Guvernul SUA în valoare de 3 miliarde dolari.
Programul FMF Loans al Guvernului Statelor Unite ale Americii constituie unul dintre instrumentele de sprijin pentru statele aliate și partenere în procesul de modernizare a capabilităților militare, facilitând achiziția de echipamente și servicii de apărare de origine americană prin programul de asistență de securitate al SUA Foreign Military Sales (FMS).
Guvernul României arată că deși instrumentul SAFE permite achiziția în proporție de 35% de echipamente aferente unei capabilități, de producție non-UE (deci implicit de producție SUA), această prevedere nu se poate aplica contractelor aferente programului de asistență de securitate al SUA Foreign Military Sales (FMS) derulate cu Guvernul SUA.
”Astfel, un împrumut de tip FMF ar reprezenta pentru România un instrument complementar celui de tip SAFE, având rolul de a asigura, la costuri reduse, resursele financiare necesare atât derulării, cât și accelerării unor programe de înzestrare conform Planului de Înzestrare a Armatei României 2026-2035/PIAR aprobat de Consiliul Suprem de Apărare a Țării”, se arată într-umn memorandum discutat de Guvern în acest scop
În anul 2024, mecanismul FMF Loans a fost extins la nivelul statelor Aliate, Ucraina, principalelor state non NATO care au parteneriate strategice cu Forțele armate SUA și state din regiunea indo-pacifică.
Din plafonul inițial care prevedea 4 miliarde USD pentru FMF directloans și 4 miliarde USD pentru FMF loan guarantees, România a contractat, prin instrumentul FMF direct loan, suma de 920 milioane USD, din care 700 milioane USD pentru Ministerul Apărării Naționale și 220 milioane pentru Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, cu posibilitate de rambursare în 12 ani, după o perioadă de grație de un an.
Data de disponibilitate a sumelor împrumutului este 25 septembrie 2027.
Având în vedere programarea actuală a angajamentelor și tragerilor, Ministerul Apărării Naționale garantează angajarea integrală a componentei de 700 mil. USD la termen (sfârșitul trim. III/2027).
În situația în care MApN va beneficia de sume suplimentare în cadrul acestui împrumut din componenta aferentă MEDAT, în cazul în care acesta nu le poate angaja, MApN poate asigura și angajarea acestor fonduri, în mod corespunzător și cu încadrarea în calendarul împrumutului (trim. III/2027), pentru finanțarea acordurilor de tip Letter of Offer and Acceptance/LOA încheiate cu Guvernul SUA.
Ministerul Apărării Naționale a fost informat de către United States Military Group (USMG) că, la data de 4 februarie 2026, Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii a reautorizat în anul financiar 2026 (FY20261) fonduri suplimentare în valoare de 8 miliarde USD destinate programului FMF direct loans (și 8 miliarde USD destinate FMF loan guarantees), fonduri ce pot fi utilizate de statele partenere eligibile pentru finanțarea programelor de înzestrare.
”Având în vedere suplimentarea plafonului global, la nivelul Ministerului Apărării Naționale a fost inițiată o analiză care vizează maximizarea utilizării acestui mecanism cu costuri de finanțare scăzute, prin identificarea programelor de înzestrare eligibile pentru finanțare prin FMF direct loans, bineînțeles cu încadrarea în spațiul fiscal estimat.
Analiza preliminară indică un potențial de utilizare suplimentară, de cca. 3 miliarde USD, din fondurile destinate programului FMF direct loans. Estimarea vizează finanțarea unor contracte în derulare (acorduri Guvern la Guvern de tip Letter of Offer and Acceptance – LOA), precum și amendamente la contracte în derulare, acest lucru neimplicând suplimentarea bugetului MApN, creditele de angajament și bugetare aferente programelor respective fiind incluse în bugetul MApN aprobat prin Legea bugetului de stat nr.43/2026”, se arată în documentul citat.
Potrivit sursei citate, accesarea finanțării prin FMF direct loans reprezintă o soluție mai eficientă din perspectiva costurilor de finanțare. Potrivit termenilor standard, în cadrul mecanismului FMF împrumuturile sunt acordate pe o perioada de 12 ani, cu o perioadă de grație de un an. Împrumuturile sunt acordate la o dobândă avantajoasă (care are la bază costul de finanțare al SUA), care se stabilește cu ocazia contractării și se prevede în acordul de împrumut care se încheie între părți, având caracter confidențial.
Pentru a putea accesa fondurile suplimentare disponibile în cadrul programului FMF direct loan, partea română trebuie să transmită Guvernului Statelor Unite ale Americii o notificare oficială privind intenția de a iniția demersurile pentru încheierea unui nou acord de împrumut.
Transmiterea acestei notificări reprezintă o etapă preliminară în procesul de consultări și negocieri cu partea americană și nu generează obligații juridice sau financiare pentru partea română. Eventualele implicații financiare vor fi stabilite ulterior, în cadrul negocierilor privind acordul de împrumut și vor fi supuse procedurilor interne de aprobare, în conformitate cu legislația națională aplicabilă.
Astfel, Guvernul ar urma să mandateze Ministerul Apărării Naționale să comunice părții americane, suma pe care România intenționează să o acceseze prin FMF direct loans și lista neexhaustivă a obiectivelor de finanțare avute în vedere, acest demers constituind notificarea de inițiere a consultărilor în vederea încheierii unui nou acord de împrumut.
