Comisia Europeană a inițiat proceduri oficiale pentru a evalua dacă este posibil ca Booking.com să fi încălcat Regulamentul privind serviciile digitale (DSA) prin faptul că nu a evaluat cu diligență sau nu a atenuat în mod eficace riscurile legate de listările frauduloase și escrocheriile de phishing.
Este posibil ca platforma să fi încălcat, de asemenea, Regulamentul privind serviciile digitale în ceea ce privește transparența, deoarece nu a etichetat în mod clar drept anunțuri acele anunțuri ale căror furnizori au plătit pentru o poziție mai bună în rezultatele căutării afișate utilizatorilor.
Investigația se va axa pe următoarele domenii:
1. Listări frauduloase și neconforme pe Booking.com
Comisia va examina dacă furnizorul Booking.com a identificat și a evaluat în mod corespunzător riscurile sistemice legate de diseminarea conținutului ilegal. Listările false, cum ar fi pentru proprietățile inexistente, frauda de uzurpare a identității și ofertele de cazare neconforme, pot avea efecte negative asupra protecției consumatorilor.
Investigația va evalua, de asemenea, dacă platforma a pus în aplicare măsuri eficace pentru a atenua aceste riscuri, inclusiv prin eliminarea listărilor frauduloase și neconforme.
2. Escrocherii de phishing care exploatează datele rezervărilor și ale oaspeților Booking.com
Comisia va investiga, de asemenea, dacă furnizorul Booking.com a evaluat cu atenție și a abordat riscurile pe care înșelătoriile de tip phishing le prezintă pentru consumatori.
În special, investigația se va concentra asupra riscurilor legate de modul în care datele privind rezervările și oaspeții sunt partajate cu furnizorii de servicii de cazare, precum și asupra proiectării și funcționării serviciului de mesagerie al Booking.com.
Comisia va examina, de asemenea, dacă societatea a instituit garanții suficiente pentru a preveni utilizarea abuzivă a datelor pentru a efectua phishing și a solicita plăți frauduloase.
3. Listările amplificate plătite nu pot fi identificate în mod clar ca reclame
În cele din urmă, Comisia va investiga dacă Booking.com respectă obligațiile de transparență în materie de publicitate prevăzute de Regulamentul privind serviciile digitale.
Furnizorii de cazare își pot face anunțurile mai vizibile în rezultatele căutării Booking.com plătind un comision mai mare. Utilizatorii ar trebui să poată recunoaște în mod clar că aceste „liste amplificate” sunt, de fapt, reclame. Comisia va examina, de asemenea, dacă, pentru fiecare reclamă afișată pe Booking.com, utilizatorii pot vedea cu ușurință cine este în urmă, cine a plătit pentru ea, de ce o văd și cum pot modifica setările care determină ce reclame văd.
În temeiul Regulamentului privind serviciile digitale, utilizatorii au dreptul să înțeleagă când și în numele cui le este afișat un anunț. Fără aceasta, ei nu pot ști dacă o listă apare în mod vizibil pentru că corespunde căutării lor sau pentru că furnizorul de cazare a plătit pentru această vizibilitate.
Dacă ar fi dovedite, aceste deficiențe ar constitui încălcări ale articolelor 34 și 35 din Regulamentul privind serviciile digitale, care obligă platformele online foarte mari și motoarele de căutare foarte mari să identifice, să analizeze, să evalueze și să atenueze riscurile sistemice; și articolul 26 alineatul (1), care impune furnizorilor de platforme online să se asigure că utilizatorii pot identifica în mod clar reclamele și informațiile despre acestea.
Etapele următoare
Comisia va efectua cu prioritate o investigație aprofundată, continuând să colecteze dovezi, de exemplu prin trimiterea de cereri suplimentare de informații, prin desfășurarea de interviuri sau inspecții.
Deschiderea procedurilor oficiale împuternicește, de asemenea, Comisia să ia măsuri suplimentare de asigurare a respectării legislației, cum ar fi măsuri provizorii și decizii de neconformitate. De asemenea, Comisia este împuternicită să accepte angajamentele oferite de Booking.com pentru a remedia aspectele care fac obiectul procedurilor.
Deschiderea procedurii oficiale nu aduce atingere niciunui rezultat final sau niciunei decizii finale și nici nu are un impact asupra acțiunilor de asigurare a respectării legislației întreprinse de alte autorități în temeiul altor cadre de reglementare.
Deschiderea procedurilor oficiale îi scutește pe coordonatorii serviciilor digitale sau pe orice altă autoritate competentă a statelor membre ale UE de competențele lor de a supraveghea și de a asigura respectarea Regulamentului privind serviciile digitale în legătură cu presupusa încălcare a articolului 26 alineatul (1) în ceea ce privește comportamentul care face obiectul procedurilor.
Decizia Comisiei urmează unei investigații preliminare, care a inclus o analiză a rapoartelor de evaluare a riscurilor prezentate de Booking.com în 2026 și în ultimii trei ani, informații publicate în rapoartele sale de transparență și răspunsurile companiei la solicitările oficiale de informații ale Comisiei trimise la 23 septembrie 2025 și 26 mai 2026. Comisia cooperează cu Autoritatea neerlandeză pentru consumatori și piețe, coordonatorul serviciilor digitale din statul membru în care este stabilită Booking.com, în ceea ce privește supravegherea Booking.com în temeiul Regulamentului privind serviciile digitale.
Booking.com a fost desemnată platformă online foarte mare în temeiul Regulamentului UE privind serviciile digitale la 25 aprilie 2023.
Țeapă pe Booking.com pentru 800 de turiști, la Madrid
O stradă din Madrid a devenit, în doar câteva zile, punctul de întâlnire pentru sute de turiști care au crezut că au găsit un apartament de închiriat. Oamenii au venit din diferite țări, cu bagaje și rezervări plătite, doar pentru a descoperi că la adresa indicată pe platforma de rezervări se află un bloc rezidențial, iar locuința prezentată în fotografii nu există.
În ultimele cinci zile, scena s-a repetat aproape fără întrerupere la numărul 19 de pe strada Menéndez Pelayo, din districtul Retiro. Potrivit unei estimări făcute de administratora clădirii, peste 800 de persoane au ajuns acolo în căutarea apartamentului fictiv, arată Playtech.
La adresa respectivă au sosit familii, cupluri aflate în călătorii de afaceri, studenți și persoane care se aflau în tranzit prin Madrid. Un grup venise din Nigeria în drum spre Milano, o familie din Maroc călătorea cu un bebeluș, iar doi pensionari din Ecuador căutau un loc unde să doarmă după ce au descoperit că rezervarea lor nu corespunde realității, informează publicația El Pais.
La intrarea în clădire a fost afișat un mesaj care avertizează că unitatea de cazare prezentată pe Booking.com nu există și îi îndeamnă pe cei păgubiți să reclame plata la Poliția Națională.
În multe cazuri, oamenii au plătit între 90 și 180 de euro pentru o noapte. Unii au rezervat două nopți, iar alții au achitat mai multe zile. O turistă pe nume Laura a ajuns la adresă după ce plătise în avans 200 de euro pentru trei nopți, convinsă că găsise una dintre cele mai accesibile variante din zonă.
Problema este că apartamentul prezentat în anunț nu există în clădire. Vecinii spun că nu cunosc nicio locuință care să fie oferită turiștilor pentru perioade scurte.
Anunțul de pe Booking.com prezenta o locuință de 53 de metri pătrați și oferea o listă impresionantă de facilități. Printre acestea se numărau micul dejun, parcarea, baia privată, transferul gratuit către aeroport, accesul la un centru spa și recepția disponibilă non-stop, cu personal care ar fi vorbit mai multe limbi.
Fotografiile prezentau camere spațioase, paturi king-size, o bucătărie echipată și zone largi de living. Una dintre imaginile folosite în anunț oferea o vedere către o clădire elegantă care nu corespunde zonei în care turiștii au ajuns.
Mai mult, anunțul continua să fie disponibil pe platformă marți seara, la cinci zile după ce primele persoane au început să apară la adresa greșită. Evaluarea era de 7,7 și pagina avea peste 700 de comentarii. Unele recenzii lăudau curățenia și amabilitatea proprietarului, în timp ce altele menționau o presupusă locație în Ría de Ferrol, în provincia La Coruña, la distanță de Madrid.
Administratora clădirii a ajuns să explice situația turiștilor
Pentru persoanele care ajung la numărul 19, realitatea este foarte diferită de cea prezentată în anunț. În locul apartamentului cu facilități de hotel se află un bloc de locuințe obișnuit.
Administratora clădirii, Cris Bellón, a ajuns să ofere explicații turiștilor care apar aproape din cinci în cinci minute. Într-o singură seară, aproximativ 50 de persoane s-au strâns pe trotuar, fără să știe unde vor petrece noaptea.
Unul dintre cei care au ajuns acolo a venit din San Sebastián. La scurt timp după el, o familie din Nigeria a încercat să afle ce se întâmplă. Mohammed Ndongo, care călătorea împreună cu mama și cei doi frați, a spus că era pentru prima dată în Madrid și că nu știa unde urma să doarmă.
Administratora spune că majoritatea celor care apar la adresă sunt străini și că vin din numeroase țări. Situația a devenit atât de frecventă încât a ajuns să fie nevoită să explice constant că apartamentul prezentat online nu se află în clădire.















