EUR 4.8738 -0.0003
USD 4.0148 -0.0059
GBP 5.5099 -0.0004
CHF 4.5251 0.0030
XAU 241.5144 1.7536
AED 1.0930 -0.0016
AUD 3.1207 0.0113
BGN 2.4919 -0.0002
BRL 0.7587 0.0083
CAD 3.1808 0.0138
CNY 0.6213 -0.0005
CZK 0.1866 0.0001
DKK 0.6551 -0.0002
EGP 0.2552 -0.0004
HRK 0.6443 0.0000
100 HUF 1.3641 -0.0007
INR 0.0550 -0.0001
100 JPY 3.8830 0.0088
100 KRW 0.3649 -0.0001
MDL 0.2310 -0.0008
MXN 0.2052 0.0001
NOK 0.4762 0.0038
NZD 2.8967 0.0270
PLN 1.0761 -0.0008
RSD 0.0415 0.0000
RUB 0.0545 -0.0002
SEK 0.4827 0.0019
THB 0.1341 0.0000
TRY 0.5425 0.0015
UAH 0.1419 -0.0005
XDR 5.7912 -0.0030
ZAR 0.2708 0.0009
Login mobil
Live
  • ŞTIRI
    • Economie
    • Politic
    • Social
    • Life
    Asocierea CEC Bank și ZebraPay va asigura serviciile de încasare a contravalorii documentelor de călătorie emise de Imprimeria Română
    Asocierea CEC Bank și ZebraPay va asigura serviciile de încasare a contravalorii documentelor de călătorie emise de Imprimeria Română
    DOCUMENT Lista celor peste 1.000 de companii active ale statului. Alte aproape 300 de companii sunt în insolvență, faliment sau lichidare
    DOCUMENT Lista celor peste 1.000 de companii active ale statului. Alte aproape 300 de companii sunt în insolvență, faliment sau lichidare
    Plan - Vânzarea ori închirierea unei locuințe sau obținerea unui certificat fiscal, condiționată de existența unei polițe de asigurare PAD
    Plan - Vânzarea ori închirierea unei locuințe sau obținerea unui certificat fiscal, condiționată de existența unei polițe de asigurare PAD
    Decontarea directă a daunelor pentru șoferi, schimbată. Noul sistem va crește prețul asigurărilor auto RCA cu minimum 10%. Șoferul va fi însă responsabilizat când încheie asigurarea:" Polița va fi și pentru el, nu doar pentru celălalt șofer."
    Decontarea directă a daunelor pentru șoferi, schimbată. Noul sistem va crește prețul asigurărilor auto RCA cu minimum 10%. Șoferul va fi însă responsabilizat când încheie asigurarea:" Polița va fi și pentru el, nu doar pentru celălalt șofer."
    Tranzacție - Life Is Hard pregătește preluarea Innobyte
    Tranzacție - Life Is Hard pregătește preluarea Innobyte
  • MUST READ
  • POVEŞTI cu PROFIT
    • Financiar
      • Bănci
      • Asigurări
      • Piaţa de capital
    • Energie
    • Retail
    • IT&C
    • VECINI
    • Auto / Transporturi
    • Turism
    • Real Estate & Constructii
    • Agribusiness
    • Farma
    • Media & Advertising / CSR
    • Confesiuni de afaceri
    • Back in Business
    Ungaria dă undă verde vaccinurilor împotriva covid-19 britanic AstraZeneca și rus Sputnik V
    Ungaria dă undă verde vaccinurilor împotriva covid-19 britanic AstraZeneca și rus Sputnik V
    Bursa câștigă un procent și atinge noi maxime ale ultimilor 13 ani. Lichiditatea pieței este în adâncime
    Bursa câștigă un procent și atinge noi maxime ale ultimilor 13 ani. Lichiditatea pieței este în adâncime
    Pfizer a tăiat la jumătate livrările de vaccinuri, inclusiv pentru România
    Pfizer a tăiat la jumătate livrările de vaccinuri, inclusiv pentru România
    ANRE majorează cu 2% rata de rentabilitate pentru operatorii rețelelor de energie care accesează fonduri europene
    ANRE majorează cu 2% rata de rentabilitate pentru operatorii rețelelor de energie care accesează fonduri europene
    Puternic dependente de turism, Spania și Grecia insistă pentru introducerea unui certificat de vaccinare împotriva COVID-19
    Puternic dependente de turism, Spania și Grecia insistă pentru introducerea unui certificat de vaccinare împotriva COVID-19
  • PERSPECTIVE
  • TAXE şi CONSULTANŢĂ
  • PROFITUL TĂU
    • Servicii financiare
    • Bursa
    • Gadget / Internet
    • Auto
    • Retail
    • Lifestyle
    • Entertainment
    • Sport
    • Utilitare
    Bursa câștigă un procent și atinge noi maxime ale ultimilor 13 ani. Lichiditatea pieței este în adâncime
    Bursa câștigă un procent și atinge noi maxime ale ultimilor 13 ani. Lichiditatea pieței este în adâncime
    Evoluția pieței de capital în primele nouă luni ale anului 2020
    Evoluția pieței de capital în primele nouă luni ale anului 2020
    Acțiunile globale au urcat la un nivel record pe fondul măsurilor de stimulare anticipate. Indicele paneuropean a atins un nou maxim de la debutul pandemiei. Investitorii așteptau și decizia BCE, care a venit: dobânda de referință, la nivelul istoric zero
    Acțiunile globale au urcat la un nivel record pe fondul măsurilor de stimulare anticipate. Indicele paneuropean a atins un nou maxim de la debutul pandemiei. Investitorii așteptau și decizia BCE, care a venit: dobânda de referință, la nivelul istoric zero
    BCE menține nivelul dobânzilor la minime istorice și reiterează că este pregătită să își "ajusteze instrumentele" dacă va fi necesar
    BCE menține nivelul dobânzilor la minime istorice și reiterează că este pregătită să își "ajusteze instrumentele" dacă va fi necesar
    Leul a crescut
    Leul a crescut
  • OPINII
  • BLOOMBERG
  1. Home
  2. Știri
  3. EFOR: Fondul de rezervă se distribuie clientelar, reformarea acestui mecanism ar schimba sistemul de putere în România

EFOR: Fondul de rezervă se distribuie clientelar, reformarea acestui mecanism ar schimba sistemul de putere în România

Știri

EFOR: Fondul de rezervă se distribuie clientelar, reformarea acestui mecanism ar schimba sistemul de putere în România
Diana Zaharia
Diana Zaharia
scris 23 mar 2016

Suma totală alocată din Fondul de rezervă și prin Planul Național de Dezvoltare Locală (PNDL), gestionat de Ministerul Dezvoltării, a fost de 7,53 miliarde lei, din iunie 2012, până în decembrie 2015. Mai mult de jumătate din această sumă a fost distribuită în toamna anului 2014, pentru a încuraja migrația primarilor de la un partid la altul și pentru a susține financiar campania electorală, sunt concluziile studiului realizat de EFOR “Clientelismul politic 2012-2016”.

Cel mai câștigat de distribuția de fonduri a fost PSD, care a primit peste 4,62 miliarde de lei, potrivit studiului, în timp ce PNL a primit 1,66 miliarde de lei, iar PDL 311,69 milioane de lei. Sumele au încurajat migrația primarilor de la un partid la altul, ca urmare a OUG 55 din 2014 care a le-a dat posibilitatea să-și schimbe partidul, fără să își piardă mandatul. Ulterior, Curtea Constituțională a României a declarat această ordonanță neconsituțională, dar Parlamentul nu a modificat-o în consecință. Astfel, 552 de primari, 4.607 consilieri locali și 184 de consilieri județeni au schimbat partidul ]n toamna lui 2014.

Între 2012 și 2016, Fondul de rezervă și PNDL au fost principalele mijloace prin care banii publici au fost direcționați arbitrar pentru susținerea propriilor primari de către partide și pentru atragerea altora, este concluzia studiului EFOR. În plus, nu există un control al modului de cheltuire, o monitorizare a investițiilor, care să arate eficiența acestora.

Peste 60% din bani au ajuns la comune. După migrație, PSD a câștigat 450 de primari, mare parte proveniți de la PNL și PSD. “Cifrele arată că este o legătură între migrație și alegeri, respectiv finanțarea primăriilor și consiliilor județene din aceste surse de fonduri, având în vedere că cele mai importante sume au fost investite în octombrie-decembrie 2014, perioadă care a coincis cu alegerile prezidențiale”, observă studiul.

Trebuie reformat acest mod de alocare a banilor, a explicat Sorin Ioniță, expert în administrație publică EFOR, care consideră că primarii joacă după regulile impuse de sus, iar schimbarea trebuie făcută de guvern. “După ce primesc acești bani, primarii trebuie să organizeze licitații. Cum ne imaginăm că vor ieși la licitație acești bani ajunși la ei clientar? Degeaba fug DNA sau ANI după primari, când problema pleacă de sus, de la modul de alocare. Degeaba îi caută ANI la incompatibilități, până la rude de gradul al patrulea, pentru că regula jocului este ca ei să joace așa. Este clientelism cu legea în mână", a spus acesta, precizând că nu este o chestiune tehnică minoră, ci mecanismul care stă la baza sistemului actual.

Este unul dintre mecanismele prin care se susține campania electorală, a adăugat Septimius Pârvu, expert în bună guvernare și procese electorale EFOR. “Dacă nu spargem acest cerc vicios, vom vedea aceleași partide și peste patru ani, pentru că este o ipocrizie să spunem că s-a deschis piața politică. Vedem o țară capturată care joacă după regulile politice ale anilor electorali”, a arătat Laura Ștefan, coordonator activități anticorupție EFOR.

În opinia Lui Sorin Ioniță, este puțin probabil ca actualul guvern să se atingă de acest mod de alocare a resurselor. ”Impresia mea este că aici guvernul nu are voie să se bage, așa s-a negociat probabil...Dacă reformezi acest mod de alocare a banilor, schimbi sistemul de putere în România", a comentat el.

TABEL Banii Guvernului din Fondul de rezervă - alocați preponderent primarilor, pe final de an; cheltuieli de 2.000 de ori peste suma inițială CITEȘTE ȘI TABEL Banii Guvernului din Fondul de rezervă - alocați preponderent primarilor, pe final de an; cheltuieli de 2.000 de ori peste suma inițială

Fondurile analizate în studiul EFOR sunt, preponderent, utilizate pentru investiții locale - infrastructură, construcții -, dar și pentru cheltuieli curente - termoficare, încălzire - sau plata arieratelor.

Fondul de rezervă este un instrument folosit de toate guvernele pentru a ocoli prevederile bugetare votate în Parlament prin legea anuală. Astfel, se explică faptul că ]n 2014, de exemplu, prin legea bugetului de stat votată în Parlament, au fost alocate fondului de rezervă aproximativ 168,3 milioane lei, iar, până la încheierea anului, a fost cheltuită o sumă de 10 ori mai mare.

Suma crește pe parcursul anului prin realocarea fondurilor destinate, inițial, altor instituții - ordonatori de credite și includerea lor în fondul de rezervă. Guvernul emite hotărâri prin care acordă banii altor autorități sau instituții. Conform legii finanțelor publice, acest fond ar trebui să fie folosit pentru situații urgente și neprevăzute, dar, în realitate, finanțează, preponderent, cheltuieli curente ale administrației locale și centrale și chiar diverse evenimente culturale sau sportive, zile aniversare ale unor localități, dezveliri de statui.

Practica de a utiliza fondul de rezervă ca un buget paralel, scăpat de control parlamentar, a fost criticată în repetate rânduri de Curtea de Conturi și Consiliul Fiscal.

O inovație a apărut în 2014, când Ministerul Dezvoltării a devenit principalul gestionar al sumelor pentru autoritățile locale. Astfel, o parte din bani ajunge din Fondul de rezervă în PNDL și este realocată către administrațiile din teritoriu, prin ordin al ministrului Dezvoltării. Astfel, cele două surse de finanțare alimentează netransparent și discreționar bugetele primăriilor și ale consiliilor județene. 

viewscnt
Afla mai multe despre
fond de rezervă
efor
clientelism politic
primari

Poţi citi în continuare

  • Guvernul a cheltuit discreționar în 2014, prin fondul de rezervă, de 10 ori mai mult decât prevedea legea
    Guvernul a cheltuit discreționar în 2014, prin fondul de rezervă, de 10 ori mai mult decât prevedea legea 17 nov 2015
Urmărește poveștile cu profit pe:
PROFIT TV - live și program

EVENIMENTE PROFIT.ro

Premiul CFA România pentru cea mai bună acoperire mediatică a economiei

Ultimele ştiri

  • Ungaria dă undă verde vaccinurilor împotriva covid-19 britanic AstraZeneca și rus Sputnik V ieri, 21:44
  • Bursa câștigă un procent și atinge noi maxime ale ultimilor 13 ani. Lichiditatea pieței este în adâncime ieri, 21:17
  • Pfizer a tăiat la jumătate livrările de vaccinuri, inclusiv pentru România ieri, 20:46
  • ANRE majorează cu 2% rata de rentabilitate pentru operatorii rețelelor de energie care accesează fonduri europene ieri, 20:28
  • vezi toate ştirile

Newsletter

Pentru o sinteza cu cele mai importante evenimente economice ale zilei te rugam sa te abonezi la

Curs BNR

1 EUR4.8738 -0.0003-0.01 %
1 USD4.0148 -0.0059-0.15 %
1 GBP5.5099 -0.0004-0.01 %
1 CHF4.5251 +0.0030+0.07 %

Curs BNR oferit de cursvalutar.ro

Refinantare credit

Calculatorul estimeaza economia de costuri care se poate obtine prin refinantarea unui credit.

INFORMATII DESPRE CREDITUL ACTUAL

%
luni
%

INFORMATII DESPRE NOUL CREDIT

%
%
%
luni
 

Poti consulta si restul calculatoarelor aici

DISCLAIMER:
Acest calculator este informativ si simuleaza conditiile pentru creditare, pentru o oferta finala va rugam sa contactati banca dumneavoastra.

 

 

Știri

Pfizer a tăiat la jumătate livrările de vaccinuri, inclusiv pentru România
Pfizer a tăiat la jumătate livrările de vaccinuri, inclusiv pentru România
  • INFOGRAFICE Majoritatea antreprenorilor români au înțeles că trebuie să își dezvolte brandul prin marketing online și sunt dispuși să cheltuiască până la 200.000 euro pentru promovare. 5 trenduri care se vor dezvolta accelerat în online
    INFOGRAFICE Majoritatea antreprenorilor români au înțeles că trebuie să își dezvolte brandul prin marketing online și sunt dispuși să cheltuiască până la 200.000 euro pentru promovare. 5 trenduri care se vor dezvolta accelerat în online
  • Pe Profit Insider: Schimbări la VW
    Pe Profit Insider: Schimbări la VW
mai multe
  • BCE menține nivelul dobânzilor la minime istorice și reiterează că este pregătită să își "ajusteze instrumentele" dacă va fi necesar
    BCE menține nivelul dobânzilor la minime istorice și reiterează că este pregătită să își "ajusteze instrumentele" dacă va fi necesar
  • Recensământul populației și locuințelor, amânat cu un an, începe cu o probă
    Recensământul populației și locuințelor, amânat cu un an, începe cu o probă
  • Contact
  • Publicitate
  • Despre noi
  • About cookies

The Social Responsibility of Business is to Increase Its Profits.

Milton Friedman

© 2021 Profit.ro. Toate drepturile rezervate.

Dezvoltat de 1616.ro