EUR 4.8740 0.0002
USD 4.0034 -0.0114
GBP 5.4696 -0.0403
CHF 4.5255 0.0004
XAU 238.5807 -2.9337
AED 1.0899 -0.0031
AUD 3.0904 -0.0303
BGN 2.4920 0.0001
BRL 0.7482 -0.0105
CAD 3.1524 -0.0284
CNY 0.6181 -0.0032
CZK 0.1866 0.0000
DKK 0.6551 0.0000
EGP 0.2545 -0.0007
HRK 0.6442 -0.0001
100 HUF 1.3656 0.0015
INR 0.0549 -0.0001
100 JPY 3.8612 -0.0218
100 KRW 0.3620 -0.0029
MDL 0.2300 -0.0010
MXN 0.2013 -0.0039
NOK 0.4720 -0.0042
NZD 2.8785 -0.0182
PLN 1.0730 -0.0031
RSD 0.0415 0.0000
RUB 0.0535 -0.0010
SEK 0.4832 0.0005
THB 0.1335 -0.0006
TRY 0.5407 -0.0018
UAH 0.1423 0.0004
XDR 5.7753 -0.0159
ZAR 0.2652 -0.0056
Login mobil
Live
  • ŞTIRI
    • Economie
    • Politic
    • Social
    • Life
    Italia va lua măsuri legale împotriva Pfizer și AstraZeneca din cauza întârzierilor în livrarea de vaccinuri anti-Covid
    Italia va lua măsuri legale împotriva Pfizer și AstraZeneca din cauza întârzierilor în livrarea de vaccinuri anti-Covid
    Israelul extinde vaccinarea anti-Covid la persoanele cu vârste cuprinse între 16 și 18 ani
    Israelul extinde vaccinarea anti-Covid la persoanele cu vârste cuprinse între 16 și 18 ani
    Egiptul a început campania de vaccinare împotriva COVID-19
    Egiptul a început campania de vaccinare împotriva COVID-19
    A șasea tranșă de vaccin Pfizer BioNTech, de peste 92.000 de doze, sosește luni în țară
    A șasea tranșă de vaccin Pfizer BioNTech, de peste 92.000 de doze, sosește luni în țară
    MAE, precizări suplimentare despre intrarea în Franța: Pe lângă testul negativ de coronavirus se mai cere izolarea pe o perioadă de 7 zile, efectuarea unui test la finalul acestei perioade și o declarație că nu există simptome de coronavirus
    MAE, precizări suplimentare despre intrarea în Franța: Pe lângă testul negativ de coronavirus se mai cere izolarea pe o perioadă de 7 zile, efectuarea unui test la finalul acestei perioade și o declarație că nu există simptome de coronavirus
  • MUST READ
  • POVEŞTI cu PROFIT
    • Financiar
      • Bănci
      • Asigurări
      • Piaţa de capital
    • Energie
    • Retail
    • IT&C
    • VECINI
    • Auto / Transporturi
    • Turism
    • Real Estate & Constructii
    • Agribusiness
    • Farma
    • Media & Advertising / CSR
    • Confesiuni de afaceri
    • Back in Business
    Cătălin Drulă: La 162 de ani de la Unire Principatelor, provinciile nu sunt legate cu autostrăzi sau căi ferate moderne
    Cătălin Drulă: La 162 de ani de la Unire Principatelor, provinciile nu sunt legate cu autostrăzi sau căi ferate moderne
    Pfizer și BioNTech au ajuns la un acord cu COVAX pentru 40 de milioane de doze de vaccin anti-COVID19
    Pfizer și BioNTech au ajuns la un acord cu COVAX pentru 40 de milioane de doze de vaccin anti-COVID19
    Volkswagen poate cere despăgubiri furnizorilor Bosch și Continental, din cauza lipsei semiconductorilor
    Volkswagen poate cere despăgubiri furnizorilor Bosch și Continental, din cauza lipsei semiconductorilor
    VIDEO Cât de sigure sunt pârtiile de schi ? Un turist fugărit pe pârtie la Predeal de un urs
    VIDEO Cât de sigure sunt pârtiile de schi ? Un turist fugărit pe pârtie la Predeal de un urs
    UE va obliga companiile farmaceutice să respecte contractele semnate pentru livrarea de vaccinuri anti-Covid
    UE va obliga companiile farmaceutice să respecte contractele semnate pentru livrarea de vaccinuri anti-Covid
  • PERSPECTIVE
  • TAXE şi CONSULTANŢĂ
  • PROFITUL TĂU
    • Servicii financiare
    • Bursa
    • Gadget / Internet
    • Auto
    • Retail
    • Lifestyle
    • Entertainment
    • Sport
    • Utilitare
    VIDEO Cât de sigure sunt pârtiile de schi ? Un turist fugărit pe pârtie la Predeal de un urs
    VIDEO Cât de sigure sunt pârtiile de schi ? Un turist fugărit pe pârtie la Predeal de un urs
    O replică a mașinii vorbitoare KITT din „Knight Rider“, vândută la licitație cu 300.000 de dolari
    O replică a mașinii vorbitoare KITT din „Knight Rider“, vândută la licitație cu 300.000 de dolari
    FOTO Un tablou de Sandro Botticelli, scos la licitație prin Sotheby's, ar putea fi vândut pentru mai mult de 80 de milioane de dolari
    FOTO Un tablou de Sandro Botticelli, scos la licitație prin Sotheby's, ar putea fi vândut pentru mai mult de 80 de milioane de dolari
    Nou mecanism de indexare pentru beneficiile sociale, care să fie plătite pe carduri speciale
    Nou mecanism de indexare pentru beneficiile sociale, care să fie plătite pe carduri speciale
    Numărul de bancnote euro contrafăcute, la un nivel minim istoric în anul 2020
    Numărul de bancnote euro contrafăcute, la un nivel minim istoric în anul 2020
  • OPINII
  • BLOOMBERG
  1. Home
  2. Legal
  3. GUEST WRITER Suciu | The Employment Law Firm: Interpretarea dispozițiilor Ordonanței de urgență nr. 92/2020

GUEST WRITER Suciu | The Employment Law Firm: Interpretarea dispozițiilor Ordonanței de urgență nr. 92/2020

Legal

GUEST WRITER Suciu | The Employment Law Firm: Interpretarea dispozițiilor Ordonanței de urgență nr. 92/2020
Parteneri Profit.ro
Parteneri Profit.ro
scris 12 oct 2020

Autor –Teodora Mănăilă (Associate)

Interpretarea legii civile reprezintă o etapă în procesul aplicării normelor legale, conținutul interpretării având ca scop final tocmai stabilirea sensului voinței legiuitorului.

Necesitatea aplicării regulilor de interpretare legislativă este generată, în practică, de faptul că, cel mai adesea, dispoziția legală are fie o formulare generală sau ambiguă, neclară, fie asemenea formulări cer adesea explicarea textului de lege.

Ordonanța de urgență nr. 92/2020 intrată în vigoare la data de 29 mai 2020 stabilea posibilitatea angajatorilor ai căror salariați beneficiaseră de șomaj tehnic, în perioada stării de alertă sau de urgență, de a beneficia pentru o perioadă de 3 luni de decontarea a 41,5% din salariu. Principala condiție pentru accesarea acestui ajutor financiar reprezenta menținerea raporturilor de muncă până la data de 31 decembrie 2020.

Astfel, prin interpretarea gramaticală și logică a prevederilor enunțate, următoarele concluzii se puteau trage:

  • fiecare angajator putea beneficia de acest ajutor pentru o perioadă (maximă) de 3 luni;
  • angajatorii puteau aplica pentru acest ajutor financiar începând cu luna iunie 2020;
  • ulterior accesării acestui ajutor, angajatorii aveau obligația menținerii raporturilor de muncă până la 31 decembrie 2020.

În data de 18 septembrie 2020, la mai bine de 3 luni de la intrarea în vigoare a dispozițiilor legale, Autoritatea pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) a publicat un set de răspunsuri la o serie de întrebări primite în legătură cu aplicarea ordonanței.

Aceasta clarifica, prin raportare la prevederile art. 2.552 din Codul Civil, că perioada de acordare a ajutorului financiar este cuprinsă între 1 iunie 2020 – 31 august 2020, pornind de la durata de 3 luni pentru care fiecare angajator putea solicita decontarea a 41,5% din salariu. Mai mult, cele 3 luni de decontare a salariilor menționate la lit. i de mai sus au fost interpretate ca reprezentând exclusiv luni consecutive.

Încă de la momentul intrării în vigoare a OUG nr. 92/2020, interpretarea logică a textului de lege, în sensul producerii de efecte juridice, permitea stabilirea în mod clar (i) a momentului de la care se aplica norma, (ii) a duratei maxime pentru care ajutorul financiar putea fi accesat de fiecare angajator (termen care se putea suprapune sau nu cu durata de aplicare a normei legale), precum și (iii) obligația care revenea angajatorilor ulterior accesării acestui ajutor financiar, delimitată clar din punct de vedere temporal ca întindere (până la data de 31 decembrie 2020).

Considerăm că trimiterea făcută de ANOFM la prevederile art. 2.552 din Codul Civil nu reprezintă un argument puternic în determinarea perioadei de aplicare a dispozițiilor OUG nr. 92/2020. Art. 2.552 din Codul Civil stabilește modalitatea în care se calculează termenele pe luni și nu momentul de la care începe să se aplice o dispoziție legală – caracteristică specifică normei de drept. Or, problema principală a normelor cuprinse în art. I din OUG nr. 92/2020 privește chiar lipsa acestei precizări a legiuitorului.

Astfel, determinarea perioadei de aplicare a unui text de lege nu trebuie să se realizeze prin analogie sau interpretare sistematică, mai ales în situația în care măsura adoptată prezintă un caracter excepțional.

În măsura în care înțelegerea prevederilor legale, în special a unor elemente esențiale precum aplicarea în timp a dispoziției legale, ajunge să fie condiționată de existența unei pregătiri juridice, apreciem că o astfel de situație nu face cinste legiuitorului român.

Modalitatea ambiguă de formulare a dispozițiilor legale a reprezentat o constantă a legiuitorului, caracteristică pe care am identificat-o și în cadrul altor acte normative adoptate în ultima perioadă (spre exemplu, lipsa dispozițiilor clarificatoarea privind modalitatea de demonstrare a scăderii cifrei de afaceri în forma inițială a șomajului tehnic, sensul noțiunilor de „structură de management”, respectiv „alte adaosuri la salariul de bază” din cadrul OUG nr. 132/2020 care reglementează interdicția acordării de bonusuri, precum și alte adaosuri la salariul de bază pe perioada aplicării măsurii kurzarbeit la nivelului managementului angajatorului sau reglementarea interdicției comportamentelor discriminatorii atât în Codul Muncii, în  Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați si OG nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare fără a asigura o definiție unitară și reglementând sancțiuni diferite la nivel de cuantum și conținut în fiecare act normativ).

Constanța acestor probleme de redactare a dispozițiilor legale indică o carență a legiuitorului în respectarea cerinței accesibilității normei de drept atât la nivelul limbajului folosit cât și cu privire la caracterul lipsit de echivoc al textului prin raportare la destinatarii normei (în cazul specific al normelor din OUG nr. 92/2020, angajatorii pot fi apreciați ca fiind destinatarii normei, însă aceștia vor avea nivele culturale diferite, respectiv posibilități diferite de receptare a mesajului normativ).

Prezentate ca măsuri de sprijin în reluarea activității economice și menținerii forței de muncă pe are angajatorii o au la dispoziție, măsura decontării unei părți din salariu s-a dovedit mai degrabă potrivnică intereselor angajatorilor și apreciem ca nu a prevenit fenomenul concedierilor colective/individuale.

În contextul în care aceste „răspunsuri” au venit la sfârșitul perioadei de aplicare a normei juridice, este posibil ca nici legiuitorul să nu fi știut clar ce urmărește prin această reglementare, altfel nu ar fi avut nevoie de aproape 4 luni ca să furnizeze aceste clarificări.

Cu toate acestea, angajatorii vor fi cei care vor suporta costul acestui concurs de interpretări provocat de legiuitorul român. Cel mai adesea, aceste efecte se vor traduce prin imposibilitatea angajatorului de a susține de o manieră previzibilă costurile cu personalul, în condițiile în care majoritatea măsurile financiare adoptate de Guvern nu au permis aplicarea cumulată a acestora –  angajatorii fiind într-o constantă analiză a câștigurilor/pierderilor oferite de fiecare măsură în parte.

În prezent, dispozițiile OUG nr. 92/2020 privind decontarea a 41,5% din salariu nu mai pot fi accesate de către angajatori, platforma aici.gov.ro eliminând din structura ei informatică această opțiune. Astfel, ultima lună pentru care angajatorii au mai putut aplica a fost luna august 2020, termenul împlinindu-se la data de 25 septembrie 2020. Precizările ANOFM au fost publicate în data de 18 septembrie 2020, cu o săptămână înainte de împlinirea termenului de depunere a documentației necesare.

Un material Legal Marketing

viewscnt
Afla mai multe despre
the employment law firm
teodora mănăilă

Poţi citi în continuare

  • Premierul propune sistarea evenimentelor private: Este clar că reprezintă una dintre principalele surse de îmbolnăvire!
    Premierul propune sistarea evenimentelor private: Este clar că reprezintă una dintre principalele surse de îmbolnăvire! 12 oct 2020
  • Primarul din Călărași a murit după ce a fost infectat cu noul coronavirus
    Primarul din Călărași a murit după ce a fost infectat cu noul coronavirus 12 oct 2020
Urmărește poveștile cu profit pe:
PROFIT TV - live și program

EVENIMENTE PROFIT.ro

Premiul CFA România pentru cea mai bună acoperire mediatică a economiei

Ultimele ştiri

  • VIDEO Olanda, proteste față de restricții: tunuri cu apă, gaze, mașini incendiate, magazine vandalizate ieri, 21:17
  • Italia va lua măsuri legale împotriva Pfizer și AstraZeneca din cauza întârzierilor în livrarea de vaccinuri anti-Covid ieri, 19:35
  • Israelul extinde vaccinarea anti-Covid la persoanele cu vârste cuprinse între 16 și 18 ani ieri, 19:06
  • Egiptul a început campania de vaccinare împotriva COVID-19 ieri, 18:34
  • vezi toate ştirile

Newsletter

Pentru o sinteza cu cele mai importante evenimente economice ale zilei te rugam sa te abonezi la

Curs BNR

1 EUR4.8740 +0.00020.00 %
1 USD4.0034 -0.0114-0.28 %
1 GBP5.4696 -0.0403-0.73 %
1 CHF4.5255 +0.0004+0.01 %

Curs BNR oferit de cursvalutar.ro

Refinantare credit

Calculatorul estimeaza economia de costuri care se poate obtine prin refinantarea unui credit.

INFORMATII DESPRE CREDITUL ACTUAL

%
luni
%

INFORMATII DESPRE NOUL CREDIT

%
%
%
luni
 

Poti consulta si restul calculatoarelor aici

DISCLAIMER:
Acest calculator este informativ si simuleaza conditiile pentru creditare, pentru o oferta finala va rugam sa contactati banca dumneavoastra.

 

 

Legal

GUEST WRITER Av.prof.univ.dr. Mihai Hotca: Cine țipă mai tare are dreptate?
GUEST WRITER Av.prof.univ.dr. Mihai Hotca: Cine țipă mai tare are dreptate?
  • GUEST WRITER Filip & Company: 2020 se află pe locul trei în topul amenzilor totale aplicate de Consiliul Concurenței. Consiliul Concurenței a demonstrat constanță și în vremuri de pandemie
    GUEST WRITER Filip & Company: 2020 se află pe locul trei în topul amenzilor totale aplicate de Consiliul Concurenței. Consiliul Concurenței a demonstrat constanță și în vremuri de pandemie
  • GUEST WRITER Av. Florentin Țuca: Ziua Percheziției – episodul 1 (Partea a doua)
    GUEST WRITER Av. Florentin Țuca: Ziua Percheziției – episodul 1 (Partea a doua)
mai multe
  • Prioritățile președinției maghiare a CNUE
    Prioritățile președinției maghiare a CNUE
  • Iordăchescu & Asociații: “Solicităm Președinției României să inițieze de urgență procedurile de preluare din Republica Populară Chineză a cetățeanului român Marius Balo.”
    Iordăchescu & Asociații: “Solicităm Președinției României să inițieze de urgență procedurile de preluare din Republica Populară Chineză a cetățeanului român Marius Balo.”
  • Contact
  • Publicitate
  • Despre noi
  • About cookies

The Social Responsibility of Business is to Increase Its Profits.

Milton Friedman

© 2021 Profit.ro. Toate drepturile rezervate.

Dezvoltat de 1616.ro