' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
Cea mai importantă este cea potrivit căreia România va plăti un singur mini-reactor, de 77 MW, dintre cele 6 preconizate a fi instalate la Doicești, iar pe restul de 5 - doar după ce se va dovedi că primul funcționează corespunzător.
″(...) Cu toate că propunerile RPN sunt aliniate practicilor de piață pentru proiecte tip “FOAK”, NuScale a refuzat semnarea unui acord cu caracter obligatoriu (“binding”), în ciuda tuturor eforturilor sustinute din partea RPN. Abordarea NuScale plasează astfel negocierile într-un cadru condiționat și restrictiv din perspectiva unei asumări echilibrate a riscurilor, neoferind o soluție concretă pentru îndeplinirea condiției FID. în cadrul negocierilor, propunerile NuScale prezintă multiple limitări și exonerări extinse, prin care se evită asumarea unor obligații referitor la rambursarea costurilor celor cinci module și garanții de performanță.
În acest sens, au fost organizate multiple ședințe de negociere și aliniere, pe parcursul cărora au participat reprezentanți ai tuturor instituțiilor responsabile, atât din România, cât și din SUA, care au asigurat sprijin permanent și deschidere pentru rezolvarea divergențelor, fără a aduce atingere negocierilor comerciale dintre NuScale și SNN, respectiv RPN. NuScale a încetat a mai da curs acestor discuții″, se arată într-un document al Nuclearelectrica, analizat de Profit.ro.
O altă condiție vizează încheierea, între SNN și Nuscale, a unui Acord-cadru (“Framework Agreement”) – condiție esențială pentru SNN pentru asigurarea unui mecanism de alocare corectă a riscurilor (“risk sharing”) și a premiselor dobândirii unor beneficii și avantaje strategice, de către SNN, proporțional cu nivelul de implicare și riscuri asumate în dezvoltarea proiectului.
″(...) în prezent nu există o formă agreată a Acordului-cadru “Framework Agreement” sau un mecanism alternativ angajant. Există numeroase semne de întrebare cu privire la perspectivele de îndeplinire a condiției, date fiind întârzierile succesive înregistrate în acest demers până în prezent – și care se datorează partenerului NuScale care, succesiv, a renunțat treptat la elemente angajante a ceea ce era previzionat anterior că va fi asumat.
Cu toate că SNN și-a îndeplinit obligația de a depune toate diligențele necesare și eforturi susținute pentru îndeplinirea acestei condiții, NuScale nu a dat curs solicitărilor înaintate de SNN de negociere a principalelor prevederi propuse de SNN în Acord sau încheierea unui Acord cu caracter angajant, fapt care, de altfel, contravine convenției “Heads of Terms”, document cu rol de precursor în fundamentarea negocierilor pe Acordul “Framework Agreement”.
NuScale a adus în discuție, ca potențială alternativă la Acord, un mecanism bazat pe dreptul SNN de a subscrie acțiuni NuScale, cu un preț de exercitare prestabilit (“warrants”), care, din perspectiva SNN, nu este suficient, în formă propusă de NuScale, pentru ducerea la îndeplinire a acestei condiții FID.
În acest context, solicitarea expresă din partea SNN este de revenire asupra Acordului “Framework Agreement”. Este important de mentionat ca indeplinirea acestei conditii este esentiala pentru a asigura o colaborare echilibrata intre parti dar si pentru a asigura atat realizarea economiilor de scara, crearea si localizarea unui lant de aprovizionare, cat si beneficii pentru SNN si statul roman ca dezvoltatori ai unei tehnologii First of a Kind (“FOAK”)″, mai menționează sursa citată.
A treia condiție este adoptarea măsurilor necesare pentru clarificarea/soluționarea situatiei privind existența gazelor naturale pe amplasament și clasificării puțului Soceram și efectuarea lucrărilor de abandonare a puțului – condiție esențială pentru evaluarea acceptabilității amplasamentului din perspectiva hazardului reprezentat de gaze naturale.
″Aceasta este neîndeplinită, în prezent nefiind confirmat un cadru procedural care să conducă la adoptarea măsurilor de diminuare a riscurilor potențial derivate din situația existența privind emanarea gazelor naturale identificate în zona (pe amplasamentul adiacent - Soceram), cât și în zonele adiacente, în conformitate cu cerințele autorităților competențe și bunele practici aplicabile proiectelor nucleare, inclusiv standarde ale AIEA (precum SSG-35) – condiție esențială pentru evaluarea acceptabiliatii amplasamentului din perspectiva hazardului reprezentat de gaze naturale.
Lipsa suportului instituțional a afectat posibilitatea RPN de a duce la îndeplinire condiția și a afectat, de asemenea, calendarul Proiectului, prin întârzierea începerii unor studii de caracterizare a amplasamentului, necesare pentru obținerea autorizației de amplasament.
De asemenea, RPN a încheiat un acord pentru realizarea unei evaluări independente, care va evalua impactul și identifica măsurile de monitorizare și de diminuare, în vederea stabilirii condițiilor tehnice de autorizare a amplasamentului. Concluziile studiului vor reprezenta un element esențial în evaluarea acceptabilității amplasamentului din perspectiva hazardului legat de prezența gazelor naturale, fapt ce va fundamenta decizii ulterioare referitoare la continuarea Proiectului pe acest amplasament. Rezultatele preliminare indicative ale studiului vor fi făcute disponibile începând cu luna martie 2027, urmând că studiul final să fie emis în luna octombrie 2027″, se spune în document.
Acolo se precizează că peste 80% dintre conditiile ce au stat la baza aprobarii FID din luna februarie 2026 sunt neindeplinite in prezent, fapt care mentine o alocare semnificativa a riscului catre RPN, implicit SNN si statul roman, in calitatea sa de actionar majoritar al SNN.
″Apreciem astfel că această situație de incertitudine trebuie clarificată în perioada imediat următoare și în considerarea protejării intereselor părților implicate, RPN, SNN și Statul Român, fapt pentru care se intenționează notificarea partenerului tehnologic (NuScale) referitor la termenele finale urmărite privind îndeplinirea condițiilor FID prioritare în termen de maximum 30 de zile de la dată emiterii respectivei notificări către partenerul tehnologic, acest lucru revenind, pentru ducerea la îndeplinire, în sarcina conducerii executive a SNN și RPN, în funcție de aria de responsabilitate a fiecăreia dintre cele două conduceri.
În paralel, conducerea executivă a SNN va derula o analiză pentru identificarea factorilor care au condus la situația actuală, respectiv a măsurilor necesare pentru diminuarea/eliminarea, pe cât posibil, a riscurilor și diminuarea impactului financiar generat, asupra SNN, de acest Proiect″, mai scrie în document.
″Având în vedere nivelul de implicare și sprijin instituțional acordat Proiectului, atât la nivel național cât și internațional, precum și eforturile susținute ale partenerilor sub egida Acordului Interguvernamental SUA-România, în prezent există premisele inițierii a unor demersuri, de către SNN, pentru actualizarea Strategiei de implementare SMR în România pentru care, în continuare, apreciam deschiderea partenerilor americani.
În forma actualizată, Strategia va contempla, fără a se limita la, elemente ce țîn de evaluarea celor mai avansate tehnologii SMR de origine americană, realizarea unui proces de „matching” al tehnologiilor SMR pe caracteristicile de amplasamente, precum și prospectarea unor alte tipuri de capacități de producție de energie electrică.
Reevaluarea strategiei nu implică eliminarea scenariului curent de lucru, implicit dezvoltarea cu tehnologie NuScale, ci reprezintă efectiv un benchmarking de tehnologii și scenarii multiple în baza dezvoltărilor tehnologice recente și maturității tehnologice, pentru a asigura cea mai avantajoasă soluție pentru România și urmărirea intereselor Statului Român, în cazul în care după etapă descrisă anterior, nu se ajunge la o rezolvare pozitivă. În urmă finalizării acestor demersuri, o strategie actualizată va fi supusă aprobării organelor corporative competențe de la nivelul SNN.
Aceste demersuri vor fi corelate cu și realizate exclusiv în considerarea parteneriatului stabilit prin Acordul Interguvernamental (IGA) dintre România și SUA, aprobat și ratificat prin Legea nr. 200/2021 și bună colaborare instituțională demonstrată până în prezent″, mai arată Nuclearelectrica.
Compania de stat românească consideră necesară implementarea, la nivelul RPN, a unui set de măsuri menite să asgiure o redimensionare adecvată a activității societății de proiect, luând în calcul disponibilitatea actuală a resurselor financiare prevăzute în plafonul de împrumut aprobat prin HAGEA nr. 8/19.07.2024 și necesarul alocării cu prioritate a acestora, în mod optimizat, pentru a răspunde cu celeritate nevoilor esențiale ale proiectului în perioada imediat următoare.
″Astfel, în următoarea perioada, activitatea companiei de proiect RPN se va concentra, cu precădere, asupra ducerii la îndeplinire a condițiilor prioritare (b) și (c) care revin în sarcina acesteia. SNN apreciază oportunitatea implementării unui plan cu măsuri de redimensionare aplicabil la nivelul RPN în acest interval, având o durata estimată de 6 luni. Redimensionarea activității este considerată necesară, la acest moment, în considerarea celor expuse anterior și pentru a permite concentrarea resurselor către pregătirea și fundamentarea unei decizii asupra perspectivelor de continuare a Proiectului SMR în parametri optimi.
Prin implementarea și punerea în execuție a acestui plan de redimensionare, apreciem că Proiectul va capătă un nivel sporit de claritate și certitudine în privința modalității optime de continuare. Planul de redimensionare are rolul, în fapt, de a asigura o continuare optimă a cadrului de lucru, instrumentat prin măsurile ce vor fi prevăzute în planul RPN, în vederea ducerii la îndeplinire a condițiilor FID conform termenelor asumate în plan.
În perspectiva asigurării unei continuități a activității, în acest context, este necesară și oportună adoptarea unor măsuri, ce urmează a fi definite și implementate la nivelul companiei RPN, care să vizeze, cel puțîn:
- Concentrarea activității, în mod prioritar, cu precădere asupra celor două condiții care revin în sarcina RPN, condiții a căror îndeplinire, în perioada imediat următoare, a fost stabilită a fi esențială. În acest sens, orice alte cheltuieli angajate pentru activități asociate altor condiții FID vor fi limitate;
- Optimizarea cheltuielilor operaționale, care presupune reducerea progresivă a cheltuielilor RPN, până la atingerea unui prag minimum de cheltuieli, considerate critice pentru a susține, în mod corespunzător, compania de proiect în atingerea obiectivelor asumate pe termen scurt;
- Reducerea progresivă a programului de lucru, respectiv reducerea numărului de personal RPN implicat în derularea Proiectului SMR (cu cel puțîn 60%), prin limitarea necesarului exclusiv la categoriile de personal critic, dar care să permită în același timp societății de proiect să funcționeze din punct de vedere decizional și operațional în acest interval.
Termenul solicitat de SNN pentru prezentarea planului de contingență, de către RPN, este de maximum o luna de la dată ședinței AGA SNN de aprobare a măsurilor anterior menționate″, se mai spune în document. Ședința este programată pe 29 octombrie.
