Având în vedere că impozitul pe autovehicul este unul local, proiectul prevede că diminuarea veniturilor autorităților locale se compensează integral de la bugetul de stat, prin sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată cu destinafie specială, aprobate distinct prin legea bugetului de stat.
Autoturismele suplimentare, mijloacele de transport ale persoanelor juridice și celelalte categorii de vehicule rămân supuse regimului fiscal în vigoare. Propunerea nu modifică taxele și tarifele legate de achiziție, combustibil, utilizarea infrastructurii sau activitatea economică.
Iinițiatorii arată că impozitul pe mijloacele de transport este datorat anual pentru simpla deținere a unui vehicul înmatriculat sau înregistrat în România, dar pentru numeroase gospodării, un autoturism asigură deplasarea la locul de muncă, la unități de învățământ, la servicii medicale și la servicii publice, în special în localitățile în care transportul public este redus ori lipsește.
”Începând cu anul 2026, calculul impozitului pentru autoturisme ia în considerare capacitatea cilindrică și norma de poluare. Acest mecanism urmărește obiective fiscale și de mediu. Propunerea păstrează aceste criterii pentru toate vehiculele care rămân impozabile și limitează scutirea la un singur autoturism pentru fiecare persoană fizică.
Opțiunea legislativă este construită în jurul proprietății personale de bază. Ea nu consacră o imunitate fiscală generală pentru patrimoniul auto și nu scutește colecțiile sau flotele personale. Limitarea la un singur autoturism reduce impactul bugetar și păstrează legătura dintre facilitate și mobilitatea individuală”, arată autorii proiectului.
Prevederile proiectului
- introducerea unei scutiri obligatorii la art. 469 alin. (1) din Codul fiscal;
- aplicarea scutirii pentru cota-parte deținută de beneficiarul aflat în coproprietate;
- acordarea din oficiu când persoana fizică deține un singur autoturism;
- exprimarea unei opțiuni când persoana deține două sau mai multe autoturisme;
- menținerea opțiunii pentru anii următori, până la modificarea ei;
- compensarea integrală a pierderii efective de venit a fiecărei unități administrativ-teritoriale;
- plata trimestrială a unor sume provizorii și regularizarea anuală;
- schimbul instituțional de date, fără solicitarea de documente deja deținute de autorități.
Inițiatorii subliniază că persoanele care dețin mai multe autoturisme continuă să plătească impozit pentru celelalte vehiculele nescutite.
”Propunerea nu modifică standardele tehnice, obligațiile de inspecție, accizele, taxa pe valoarea adăugată, tarifele pentru utilizarea infrastructurii sau alte instrumente legate de consum și emisii. Scutirea privește exclusiv impozitul anual pentru autoturismul desemnat. Pentru autoturismele suplimentare și celelalte vehicule, calculul în funcție de capacitatea cilindrică și norma de poluare se menține”, explică inițiatorii.
Proiectul mai prevede că aplicarea scutirii se va realiza indiferent de norma de poluare, astfel putând fi redus efectul stimulativ al componentei de mediu pentru primul autoturism.
”Acest efect este asumat în raport cu obiectivul social al proiectului. Politicile de mediu pot continua prin instrumentele care taxează achiziția, consumul, emisiile sau utilizarea efectivă”, consideră inițiatorii.
Pierderea de venituri la bugetele locale se va calcula, conform proiectului, pentru fiecare unitate administrativ-teritorială, la nivelul fiecărei poziții din rolul fiscal care beneficiază de scutire.
Pentru unitatea administrativ-teritorială și anul fiscal, pierderea se determină prin însumarea impozitului care ar fi fost datorat, în lipsa scutirii, pentru fiecare autoturism sau cotă-parte scutită.
Sursa de finanțare indicată în proiect o reprezintă veniturile bugetului de stat din taxa pe valoarea adăugată, prin sume defalcate cu destinație specială.
Potrivit autorilor proiectului, mai multe state europene nu aplică persoanei fizice un impozit anual general echivalent celui datorat în România pentru simplul fapt al proprietății asupra unui autoturism obișnuit. Pot existaînsă taxe la dobândire ori la prima înmatriculare, accize și TVA, malusuri de mediu, viniete, taxe de drum sau impozite pentru vehicule folosite în activități economice.
”Dreptul Uniunii Europene nu impune un impozit anual general pe simpla deținere a autoturismului privat”, arată autorii proiectului.
Statele membre, invocă autorii, dispun de o marjă largă în alegerea structurii fiscalității auto și utilizează combinații diferite de taxe la înmatriculare, taxe periodice, accize, tarife pentru utilizarea infrastructurii și instrumente de mediu.
În consecință, cred inițiatorii, eliminarea impozitului românesc pentru un singur autoturism personal nu contravine, prin ea însăși, dreptului Uniunii Europene și dau ca exemplu situația din alte state membre.
”Modelele prezentate confirmă că finanțarea infrastructurii și politicile de mediu nu depind în mod necesar de un impozit anual general asupra proprietății autoturismului personal. Legiuitorul poate separa protecția proprietății personale de bază de taxarea utilizării efective a drumurilor, a consumului de carburant, a emisiilor ori a activității economice.
Propunerea urmează această logică, păstrând celelalte instrumente fiscale și limitând scutirea la un singur autoturism pentru fiecare persoană fizică”, sunt alte argumente în sprijinul măsurii.















