Inițiativa legislativă (B211/2026) vizează completarea actualei reglementări, care oferă în prezent protecție judiciarilor – judecători și procurori – precum și avocaților, după extinderea operată în anul 2023. Noul demers propune introducerea unui alineat suplimentar, prin care notarul public ar urma să beneficieze de același regim juridic de protecție atunci când faptele de ultraj sunt comise în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu acestea.
Potrivit expunerii de motive, activitatea notarială este considerată o componentă esențială a funcționării sistemului juridic, prin rolul său de prevenire a litigiilor și de asigurare a legalității circuitului civil. În acest sens, notarul public este definit de Legea nr. 36/1995 ca exercitând un serviciu de interes public, actele sale având autoritate publică și forță probantă, ceea ce ar justifica, în viziunea inițiatorilor, includerea sa în sfera protecției extinse.
Proiectul se înscrie într-o tendință legislativă mai largă de consolidare a protecției penale pentru profesiile juridice implicate în înfăptuirea actului de justiție, în sens larg. Totuși, spre deosebire de judecători, procurori și avocați, notarul public desfășoară o activitate predominant preventivă și extrajudiciară, fără a participa la soluționarea litigiilor.
Consiliul Legislativ a emis un aviz favorabil cu observații și propuneri, subliniind necesitatea clarificării unor aspecte de tehnică legislativă și de corelare cu regimul juridic existent. În analiza proiectului sunt invocate și dispoziții constituționale, precum și jurisprudența Curții Constituționale, care a statuat că notarul exercită un serviciu de interes public și este învestit cu autoritate publică.
În același timp, evaluările juridice atrag atenția asupra caracterului preponderent conceptual al justificării, în lipsa unor date statistice sau a unei fundamentări empirice privind frecvența situațiilor de agresiune asupra notarilor. De asemenea, este semnalată necesitatea delimitării clare a noțiunii de „atribuții de serviciu” în cazul unei profesii autonome precum cea notarială.
Dacă va fi adoptată, modificarea ar conduce la aplicarea unui regim penal agravat în cazurile de amenințare, violență sau alte fapte de ultraj îndreptate împotriva notarilor publici în exercitarea profesiei, consolidând astfel protecția juridică a acestei categorii profesionale.
Proiectul urmează să intre în dezbaterea comisiilor parlamentare înainte de a fi supus votului în plenul Senatului.
Un material Legal Marketing
