”Un al treilea pachet este cel de simplificare al avizării investițiilor mari în România. E vorba de așa numitul aviz CEISD, Comisia pentru examinarea investițiilor străine directe, unde tarifele se reduc la jumătate, termenele de asemenea se înjumătățesc, iar pragul, care este astăzi de 2 milioane, pentru a avea nevoie de acest aviz, este ridicat la 5 milioane de euro, în așa fel încât să debirocratizăm marele investiții care se fac în România”, a anunțat premierul Bolojan.
Totodată, taxa de 10.000 plătită de companiile examinate va fi înjumătățită, iar indemnizațiile membrilor comisiei, criticate de premierul Bolojan, au fost modificate printr-o decizie internă a comisiei și, ca urmare, conform legii, confidențială, aceste remunerații au fost reduse de la 30% la 15% din salariul unui ministru, indiferent de numărul de ședințe pe lună.
Istoria CEISD
Profit.ro anunța că, în 2022, Guvernul a stabilit ca investițiile străine directe - din afara Uniunii Europene - să fie avizate de o nouă insituție, respectiv de Comisia pentru examinarea investițiilor străine directe (CEISD), aflată în subordinea Guvernului. Astfel, sunt supuse examinării și avizării CEISD investițiile străine directe care vizează securitatea energetică, a transporturilor, industrială, dar și domenii precum cel industrial, informatic, financiar sau de aprovizionare și nu numai. De asemenea, vor fi avizate investițiile străine directe a căror valoare depășește pragul de 2 milioane euro. CEISD îi are ca invitați permanenți pe reprezentanții Serviciului Român de Informații (SRI) și Serviciului de Informații Externe (SIE).
La finele anului 2024 Guvernul a stabilit că și investițiile efectuate de cetățeni români și de companii din România vor fi supuse examinării și avizării de securitate națională de către stat, prin CEISD.
În 2025, Ministerul Energiei a sesizat Comisia pentru Examinarea Investițiilor Străine Directe (CEISD), din care fac parte ca invitați permanenți și reprezentanți ai SRI și SIE, în legătură cu tranzacția prin care MVM Group, compania energetică de stat a Ungariei, vrea să preia furnizorul de energie și gaze E.ON Energie România, controlat de grupul german omonim și la care ministerul este acționar minoritar semnificativ.
Ca urmare, după cum a anunțat Profit.ro, Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT) a decis să nu accepte tranzacția prin care compania maghiară MVM Group intenționează să preia E.ON Energie România.
Indemnizațiile membrilor comisiei, criticate de Bolojan
Cum a ajuns la Palatul Victoria, Bolojan s-a arătat deranjat de banii luați de membrii comisiei care avizează investițiile străine - secretizată de Ciolacu. ”Iau 30% din salariul unui ministru pentru o ședință. La trei ședințe pe lună, iau încă un salariu”.
”Am descoperit zilele trecute un nou comitet special, pe lângă CIFGA de la Exim Bank, un alt comitet care avizează investițiile străine. Orice investiție străină în România achită o taxă de 10.000 de euro pentru acest aviz și o comisie din 11 persoane avizează favorabil sau nu investiția. Pentru fiecare ședință au 30% indemnizație din salariul unui ministru. Dacă au trei ședințe pe lună, au câștigat încă un salariu, dar asta l-au făcut printr-o lege,”, spune Ilie Bolojan.
Premierul a amintit că aceste prevederi au fost stabilte printr-o lege, iar modificarea acesteia, fie pentru a reduce indemnizația la zero sau pentru a reduce numărul de membri la 5, trebuie să fie adoptată de Parlament în sesiune.
”Ca să modifici această prevedere, să le pui o indemnizație zero sau să faci ca acest comitet să fie format din cinci persoane, trebuie să prinzi Parlamentul în sesiune, pentru că altfel nu poți să modifici acest lucru. Sigur că e o nedreptate faptul că avem astfel de situații, dar ele vor fi corectate”, a spus Bolojan, cu referire la un viitor pachet de măsuri.
La scurt timp de la declarație, a fost publicată decizia premierului Bolojan, care a semnat o nouă componență a CEISD, cu noii secretari de stat de la ministerele reprezentate în comisie, dar noul prim-ministru a păstrat secretizată componența comisiei, la fel ca Marcel Ciolacu.
Guvernul a pregătit o ordonanță de urgență prin care să avizeze și schimbările de acționariat în domenii sensibile, cu investitori străini
Astfel, vor fi avizate și investițiile prin care un investitor străin sau un investitor din Uniunea Europeană dobândește active de orice natură în domenii sensibile.
Vor constitui domenii sensibile, în care dobândirea de active poate afecta securitatea ori ordinea publică, următoarele:
a) Tehnologii critice și avansate, incluzând, fără a se limita la: inteligență artificială, robotică, semiconductori și componente electronice, securitate cibernetică, tehnologii aerospațiale, tehnologii din domeniul apărării, tehnologii de stocare a energiei, tehnologii cuantice, tehnologii nucleare, nanotehnologii, biotehnologii.
b) Infrastructură critică astfel cum este definită de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 98/2010 privind identificarea, desemnarea și protecția infrastructurilor critice, aprobată cu modificările și completările ulterioare, exclusiv în următoarele domenii: energie, apă, transporturi, rețele de aprovizionare cu resurse vitale, sănătate, comunicații, mass-media, financiar-bancar, asigurări, procesarea sau stocarea datelor, infrastructuri aerospațiale, infrastructuri din domeniul apărării, terenuri și proprietăți imobiliare esențiale pentru funcționarea infrastructurilor de mai sus.
c) Sectorul farmaceutic, incluzând activități de cercetare, dezvoltare, producție, distribuție și furnizare de medicamente, dispozitive medicale și substanțe active.
d) Sectorul apărării și industria de apărare, incluzând: producția, dezvoltarea, întreținerea, reparația, integrarea, testarea sau furnizarea de echipamente, tehnologii, sisteme, componente, subansamble și servicii destinate sau utilizate în scopuri militare ori cu dublă utilizare.
Această avizare pentru domenii sensibile va viza exclusiv operațiunilor de dobândire de active.
Taxa de examinare a investițiilor este înjumătățită
Actul analizat de Profit.ro prevede și reducerea cuantumului taxei aferente procedurii de examinare de la 10.000 euro la 5.000 euro.
În același timp, este reglementat regimul veniturilor provenite din contribuția de examinare, stabilindu-se expres că, după acoperirea integrală a necesarului de finanțare pentru desfășurarea activității Comisiei pentru examinarea investițiilor, excedentul rămas din veniturile realizate de Consiliul Concurenței se virează la bugetul de stat.
Este redus, totodată, termenul de analiză la nivelul Comisiei de la 60 de zile la 45 de zile calendaristice, măsură care, potrivit Guvernului, reflectă orientările avute în vedere la nivelul Uniunii Europene în contextul viitorului regulament privind examinarea investițiilor.
În completarea acestei măsuri, se propune simplificarea și accelerarea etapei de emitere a soluției de autorizare, prin modificarea procedurii de adoptare a deciziei, care se va realiza prin ordin al șefului Cancelariei Prim-Ministrului, în locul deciziei emise de plenul Consiliului Concurenței, cu reducerea corespunzătoare a termenului de emitere de la 75 de zile la 10 zile calendaristice.
Ordonanța pregătită prevede inclusiv modificarea denumirii CEISD în Comisia pentru examinarea investițiilor (CEID).
Dacă legea spune acum că un reprezentant al prim-ministrului, din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu rang de ministru, va avea și calitatea de președinte al Comisiei, proiectul prevede că Șeful Cancelariei Prim-Ministrului va avea calitatea de președinte al CEID.
Șeful Cancelariei este acum Mihai Jurca, fostul city manager al municipiului Oradea și om de încredere al premierului Bolojan, și el fost primar al Oradei.
După cum a relatat Profit.ro, la scurt timp de la instalarea la Palatul Victoria, Mihai Jurca, șeful Cancelariei premierului, a cerut tuturor șefilor de departamente din cadrul structurii să vină cu propuneri de restructurare a 30% din personal, pe fiecare departament.
Deși premierul Bolojan a criticat nivelul ridicat al membrilor comisiei, indemnizațiile acestora rămân neschimbate în lege, ordonanța nefâcând nicio modificare în acest sens, dar - vezi mai sus - printr-o decizie internă - remunerațiile au fos reduse în practică la jumătate.
În schimb, în componența CEID vor avea calitatea de invitați pemanenți și reprezentanții Seviciului de Telecomunicații Speciale (STS), pe lângă cei prevăzuți și acum de lege, respectiv ai Serviciului Român de Informații, ai Serviciului de Informații Externe și ai Agenției Române pentru Investiții și Comerț Exterior.
STS va dezvolta o platformă digitale dedicată pentru gestionarea procedurii de examinare a investițiilor.
”În vederea gestionării fluxurilor de afaceri aferente cererilor de autorizare ale investițiilor străine și ale investițiilor din Uniunea Europeană se utilizează aplicația informatică dezvoltată în acest scop de către Cancelaria Prim-Ministrului, în calitate de proprietar și administrator operațional al acesteia, în colaborare cu Serviciul de Telecomunicații Speciale, în calitate de dezvoltator și administrator tehnic.”, prevede proiectul de ordonanță.
Cu schimbarea legii, membrii titulari, membrii supleanți, experții din cadrul CEID, precum și reprezentanții instituțiilor invitate la ședințele CEID trebuie să dețină certificate de securitate sau autorizație de acces la informații clasificate, nivel strict secret.
