Astfel de derogări au mai fost acordate, în același scop, și în 2025, 2024 și 2023.
Potrivit Legii finanțelor publice locale, primăriile nu mai pot contracta sau garanta împrumuturi dacă ajung să aibă datorii de peste 30% din media aritmetică a veniturilor proprii, diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani anteriori, sau au plăți restante din anul anterior.
În plus, operatorii de centrale de generare de agent termic pentru populație sunt obligați prin lege să constituie în favoarea producătorilor de gaze naturale o garanție financiară de plată pentru acoperirea riscului de neachitare a facturilor sau să plătească în avans contravaloarea gazelor naturale care li se livrează.
″În contextul în care producătorii de energie termică trebuie să achiziționeze cantități mari de combustibil pentru sezonul rece, iar lipsa resurselor proprii și rigiditatea plafoanelor financiare creează blocaje majore de lichiditate este necesară sprijinirea unităților administrativ-teritoriale.
Față de acestea, unele autorități ale autorităților administrației publice locale sau operatori economici au formulat solicitări de elaborare a unui cadru legal care să permită asigurarea finanțării necesare pentru asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat și achiziție combustibil, având în vedere cadrul legal similar care a fost promovat succesiv anterior.
Astfel, pentru asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, mai multe autorități ale administrației publice locale au solicitat Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației alternative de finanțare în valoare totală de aproximativ 300 milioane lei (Județul Vâlcea, Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea, Iași și Drobeta Turnu Severin, Botoșani), inclusiv prin contractarea directă sau garantarea de împrumuturi de către unitățile administrativ-teritoriale″, se arată în nota de fundamentare a unui proiect de ordonanță de urgență.
Acesta stipulează că, prin derogare, până la data de 31 martie 2027, unitățile administrativ-teritoriale pot garanta împrumuturile care urmează a fi contractate de către operatorii de servicii de alimentare cu energie termică din subordine care prestează serviciul public de producere a energiei termice în sistem centralizat pentru achiziția de combustibil necesar asigurării energiei termice în sezonul rece 2026 - 2027, cu respectarea legislației în domeniul ajutorului de stat.
În aceleași condiții, unitățile administrativ-teritoriale care au ele însele calitatea de operator de serviciu de alimentare cu energie termică pot contracta împrumuturi de la instituțiile de credit pentru achiziția de combustibil necesar asigurării energiei termice în sezonul rece 2026 - 2027.
În plus, unitățile administrativ-teritoriale vor putea solicita de la Ministerul Finanțelor, până cel târziu la data de 31 decembrie 2026, contractarea în anii 2026-2027 de împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului, în limita sumei de 300 milioane lei, pentru finanțarea cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuției și furnizării agentului termic pentru sezonul rece 2026-2027, pentru plata facturilor restante și acoperirea pierderilor induse.
Împrumuturile se vor acorda în următoarele condiții:
a) dobândă: ROBOR la 3 luni comunicată de Banca Națională a României în ultima zi lucrătoare a lunii anterioare autorizării împrumutului, la care se adaugă o marjă în funcție de scadența împrumuturilor; rata dobânzii rezultată rămâne fixă pe toată durata de derulare a împrumutului. Marja se stabilește astfel: (i) 1 punct procentual pentru scadențe de până la 3 ani inclusiv; (ii) 1,5 puncte procentuale pentru scadențe între 3 și 5 ani inclusiv; (iii) 2 puncte procentuale pentru scadențe între 5 și 10 ani inclusiv;
b) perioadă de rambursare: 1-10 ani, cu posibilitatea rambursării anticipate, parțial sau integral;
c) împrumuturile pot beneficia în perioada de derulare de o perioadă de grație de 12 luni la rambursarea principalului;
d) limita de îndatorare: exceptat de la prevederile art. 63 alin. (4) din Legea nr. 273/2006, cu modificările și completările ulterioare;
e) plafoane de contractare/tragere: exceptat;
f) valoarea maximă ce poate fi autorizată pentru o unitate administrativ- teritorială este: (i) 75.000 mii lei pentru împrumuturile contractate de către unitățile administrativ-teritoriale la nivelul cărora serviciul de alimentare centralizată cu energie termică este furnizat pentru cel puțin 80.001 locuințe. (ii) 25.000 mii lei pentru împrumuturile contractate de către unitățile administrativ-teritoriale la nivelul cărora serviciul de alimentare centralizată cu energie termică este furnizat pentru cel mult 80.000 de locuințe.






















