Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) nu a realizat, în perioada 2012-2016, venituri din tariful de monitorizare estimate la 324,84 milioane de lei, conform legislației, se arată în raportul Curții de Conturi pe anul 2016. În replică, instituția a transmis Profit.ro că are excedent și, în acest context, nu a stabilit în sarcina operatorilor obligația achitării și a tarifului de monitorizare.
“Întrucât, conform dispozițiilor legale, în vederea determinării tarifului de monitorizare se iau în considerare și sumele din excedentul anual rezultat din execuția bugetelor anilor precedenți, ANCOM, având, în perioada 2012 – 2016, excedent și percepând tarife de utilizare a spectrului și a resurselor de numerotație, nu a stabilit, în condițiile cadrului normativ existent, în sarcina furnizorilor de rețele/servicii de comunicații electronice și servicii poștale obligația achitării și a tarifului de monitorizare”, se arată în răspunsul instituției.
Curtea de Conturi menționează în raport că, la finele anului 2016, ANCOM a înregistrat un excedent de 777,14 milioane de lei, rezultat din reportarea succesivă a excedentelor înregistrate în anii precedenți.
Tariful de monitorizare anual este plătit către ANCOM de către furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, furnizorii de servicii de comunicații electronice și furnizorii de servicii poștale.
Tariful este menit să acopere numai cheltuielile administrative ale ANCOM, precum costurile pentru cooperare, armonizare și standardizare internațională, costurile cu analizele de piață ori ale impunerii obligațiilor în sarcina furnizorilor cu putere semnificativă, costurile privind serviciului universal (mai puțin compensarea costului net), costuri cu monitorizarea respectării obligațiilor prevăzute de cadrul legal ori impuse în conformitate cu acest cadru, costuri determinate de elaborarea și aplicarea legislației secundare în domeniul comunicațiilor electronice și al serviciilor poștale din domeniul de competență al ANCOM.
Tariful de monitorizare este determinat anual, fără a depăși un raport de 0,4% între cheltuielile administrative ale ANCOM, din care se scad veniturile din alte surse și cifra de afaceri cumulată a furnizorilor care au obligația de a plăti acest tarif.
Curtea de Conturi recomandă în raport analiza posibilității de revizuire a actelor normative de către instituțiile abilitate, inclusiv Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale și Ministerul Finanțelor Publice, cu privire la modul de stabilire, percepere și încasare a tarifului de monitorizare, raportat la activitatea de reglementare și monitorizare a ANCOM și a costurilor ocazionate de aceasta, precum și efectuarea demersurile legale în vederea modificării formulei de calcul, astfel încât sursa de venituri să fie efectivă și determinată independent de alte venituri și rezultate reportate de entitate.
De asemenea, instituția recomandă stabilirea unei destinații în valorificarea sumelor provenite din excedentul înregistrat, cu păstrarea independenței ANCOM în vederea asigurării imparțialității deciziilor, pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor și atribuțiilor legale.
Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) este instituția care protejează interesele utilizatorilor de comunicații din România, prin promovarea concurenței pe piața de comunicații, administrarea resurselor limitate, încurajarea investițiilor eficiente în infrastructură și a inovației.
