Comisia Europeană a prezentat Consiliului propunerile sale pentru semnarea și încheierea Acordului de parteneriat UE-Mercosur, prin care va fi creată cea mai mare zonă de liber schimb din lume, precum și a Acordului global modernizat UE-Mexic (AGMM), care elimină tarifele prohibitive rămase pentru exporturile agroalimentare ale UE către Mexic.
Aceste acorduri de referință reprezintă o parte esențială a strategiei UE de diversificare a relațiilor sale comerciale și de consolidare a legăturilor economice și politice cu parteneri din întreaga lume care împărtășesc aceeași viziune, arată Comisia întrun comunicat.
Aceste parteneriate vor crea oportunități de export în valoare de miliarde de euro pentru întreprinderile din UE de toate dimensiunile, vor contribui la creșterea economică și la competitivitate, vor sprijini sute de mii de locuri de muncă europene și vor promova interesele și valorile UE.
Ambele acorduri reafirmă angajamentul comun față de drepturile omului, multilateralism și pacea și securitatea internațională. Ele vor consolida, de asemenea, angajamentul UE cu privire la aspecte-cheie, cum ar fi dezvoltarea durabilă, criminalitatea organizată transnațională și migrația.
Oportunități de export și de investiții fără precedent ale UE către Mercosur
Acordul cu Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay (Acordul de parteneriat UE-Mercosur - APEM) va crea cea mai mare zonă de liber schimb din lume, acoperind o piață de peste 700 de milioane de consumatori. Întreprinderile din UE se vor bucura de avantajul primului venit, beneficiind de tarife mai mici într-o regiune în care majoritatea celorlalte țări se confruntă cu tarife ridicate și cu alte bariere în calea comerțului.
Se estimează că acordul poate crește exporturile anuale ale UE către Mercosur cu până la 39% (49 de miliarde euro), sprijinind peste 440.000 de locuri de muncă în întreaga Europă. Acordul va reduce taxele Mercosur adesea prohibitive pentru exporturile UE, inclusiv pentru produsele industriale esențiale, cum ar fi autoturismele (în prezent taxate cu 35%), utilajele (14-20%) și produsele farmaceutice (până la 14 %).
Acordul va facilita investițiile întreprinderilor din UE în lanțurile de aprovizionare esențiale, inclusiv pentru materiile prime critice și bunurile conexe, toate cu un nivel ridicat de protecție a mediului și a muncii. Acest lucru poate juca un rol esențial în promovarea transformărilor economice verzi și digitale ale ambelor regiuni, asigurând în același timp lanțuri de aprovizionare previzibile și stabile.
Noi oportunități pentru exporturile de alimente, o apărare puternică pentru fermierii din UE
Se preconizează că exporturile agroalimentare ale UE către Mercosur vor crește cu aproape 50%, deoarece acordul reduce tarifele ridicate pentru principalele produse agroalimentare ale UE, în special vin și băuturi spirtoase (până la 35%), ciocolată (20%) și ulei de măsline (10%).
Acordul va sprijini, de asemenea, creșterea exporturilor de produse agroalimentare tradiționale și de înaltă calitate ale UE. În plus, va pune capăt concurenței neloiale din partea produselor Mercosur, care imită produse autentice din UE, prin protejarea a 344 de indicații geografice ale UE.
Acordul oferă o protecție deplină și cuprinzătoare pentru toate sensibilitățile UE în sectorul agricol
În primul rând, limitează importurile agroalimentare preferențiale din Mercosur la o fracțiune din producția UE (de exemplu, 1,5% pentru carnea de vită și 1,3% pentru carnea de pasăre). În al doilea rând, aceasta stabilește garanții solide care protejează produsele europene sensibile împotriva oricărei creșteri dăunătoare a importurilor din Mercosur.
În acest sens, Comisia propune completarea acordului cu un act juridic care să operaționalizeze capitolul privind garanțiile bilaterale din APEM. Acest act, care urmează să fie adoptat de Parlamentul European și de Consiliu, vizează în special protejarea celor mai importante și sensibile sectoare agricole ale UE, recunoscând preocupările fermierilor europeni. Comisia va aborda această chestiune împreună cu țările Mercosur în vederea asigurării unei puneri în aplicare fără probleme a acordului.
Comisia va avansa cu o serie de inițiative însoțitoare, inclusiv măsuri în direcția unei eventuale alinieri a standardelor de producție privind pesticidele și bunăstarea animalelor aplicabile produselor importate. În conformitate cu Viziunea pentru agricultură și alimentație, Comisia va lansa în curând evaluări ale impactului cu privire la aceste aspecte.
APEM nu modifică nicio cerință de import sanitară și fitosanitară (SPS) a UE
Standardele UE în materie de sănătate și siguranță alimentară vor continua să se aplice tuturor produselor de pe piața UE, indiferent dacă sunt produse aici sau importate. Comisia intensifică, de asemenea, controalele sanitare și fitosanitare la import prin creșterea numărului de audituri și controale în țările terțe și prin consolidarea controalelor pe teren.
De asemenea, propunerea privind politica agricolă comună (PAC) după 2027 include un buget dedicat de cel puțin 300 de miliarde de euro pentru sprijinul pentru venit, asigurând faptul că fermierii din UE continuă să primească venituri solide și stabile.
Comisia introduce, de asemenea, noua plasă de siguranță unitară pentru măsurile de criză, cu o capacitate totală de 6,3 miliarde de euro – dublând efectiv rezerva actuală pentru agricultură. Acest sprijin consolidat va contribui la protejarea fermierilor europeni în perioade de perturbări ale pieței și de incertitudini geopolitice tot mai mari.
Deschiderea pieței mexicane pentru exporturile UE
Noul acord global modernizat UE-Mexic (AGMM) va sprijini în continuare creșterea economică și va stimula competitivitatea de ambele părți. Mexicul este unul dintre cei mai longevivi parteneri comerciali ai UE și al doilea cel mai mare partener comercial din America Latină, acordul inițial datând din 2000.
UE exportă anual în Mexic bunuri și servicii în valoare de peste 70 de miliarde de euro în cadrul acordului comercial existent, sprijinind peste 630.000 de locuri de muncă din UE.
Mexicul este o țară importatoare netă de alimente și, prin urmare, acordul va aduce beneficii importante exportatorilor de produse agricole din UE.
Acordul modernizat UE-Mexic va elimina tarifele prohibitive rămase pentru exporturile agroalimentare ale UE către Mexic, cum ar fi brânza, carnea de pasăre, carnea de porc, pastele făinoase, merele, gemurile, precum și ciocolata și vinul.
Eliminarea acestor tarife, care în prezent se ridică la 100% pentru anumite exporturi ale UE, va face ca produsele agricole din UE să fie mult mai competitive în Mexic. În plus, procedurile mai simple vor permite exportatorilor de produse agroalimentare să își vândă mai rapid produsele pe piața mexicană.
Acordul extinde, de asemenea, protecția împotriva imitației la 568 de produse alimentare și băuturi tradiționale europene de înaltă calitate (indicații geografice).
Acordul modernizat va oferi un acces extrem de important la materiile prime critice, aducând astfel beneficii industriilor strategice din Europa, Mexicul fiind un furnizor de vârf de fluor (utilizat într-o gamă largă de procese chimice, siderurgice și ceramice), bismut (utilizat pentru produse farmaceutice și cosmetice) și antimoniu (utilizat, de exemplu, ignifug, baterii cu plumb-acid, sticlă și ceramică).
Acordul modernizat va consolida angajamentul privind dezvoltarea durabilă, criminalitatea, migrația și egalitatea de gen. Aceasta promovează și protejează drepturile omului, multilateralismul și securitatea și facilitează cooperarea strategică cu privire la aspecte-cheie, cum ar fi reducerea riscurilor la nivelul lanțurilor de aprovizionare, securizarea materiilor prime critice și combaterea schimbărilor climatice.
Etapele următoare
APEM și AGMM necesită aprobarea separată a Parlamentului European și a statelor membre înainte ca fiecare dintre acestea să poată intra în vigoare. Propunerile Comisiei privind încheierea și semnarea includ două instrumente juridice paralele pentru fiecare acord:
- Acordul de parteneriat UE-Mercosur (APEM) și Acordul global modernizat UE-Mexic (AMG), sub rezerva ratificării separate de către toate statele membre; și
- două acorduri comerciale interimare (AIT), unul pentru Mercosur și unul pentru Mexic, care acoperă numai acele părți ale APEM și AMG care țin de competența exclusivă a UE, care urmează să fie adoptate prin intermediul procesului de ratificare exclusiv de către UE – și anume, cu implicarea Parlamentului European și a Consiliului UE. Acordurile de liber schimb vor expira la intrarea în vigoare a APEM și a AGMM.
