DOCUMENT Istoria scutirii de impozit pe salariu a IT-iștilor, una dintre cele mai vechi facilități fiscale românești. Cum justifica Adrian Năstase măsura în urmă cu 18 ani

DOCUMENT Istoria scutirii de impozit pe salariu a IT-iștilor, una dintre cele mai vechi facilități fiscale românești. Cum justifica Adrian Năstase măsura în urmă cu 18 ani
scris 3 iun 2019

Scutirea de impozitul pe veniturile din salarii a angajaților din sectorul IT, "mărul discordiei" aruncat de liderul PNL Ludovic Orban în weekend, este una dintre cele mai vechi facilități fiscale românești încă în vigoare, fiind introdusă în vara anului 2001 și păstrată până în momentul de față.

Cupa SensoDays la Academia de Tenis Herăstrău CITEȘTE ȘI Cupa SensoDays la Academia de Tenis Herăstrău

Ea a supraviețuit nenumăratelor modificări legislative survenite ulterior în privința taxelor și impozitelor, inclusiv "revoluției" trecerii de la sistemul progresiv de impunere la cota unică de impozitare, dar și aderării la UE, care a obligat statul român să elimine facilități asemănătoare, incompatibile cu legislația comunitară a ajutoarelor de stat.

Intențiile inițiale ale Guvernului de atunci păreau mai puțin radicale. Astfel, în aprilie 2001, la o conferință intitulată  "Noua economie și implementarea societății informaționale în România", la care a participat și președintele Ion Iliescu (foto), premierul Adrian Năstase a vorbit, potrivit presei vremii, doar despre "reducerea impozitului pe salariile personalului productiv din industria de software și hardware".

Valoarea acțiunilor Fondului Proprietatea, record istoric la finele lunii mai; creștere cu 138% față de 2011, anul listării pe bursă CITEȘTE ȘI Valoarea acțiunilor Fondului Proprietatea, record istoric la finele lunii mai; creștere cu 138% față de 2011, anul listării pe bursă

"Trebuie să le fie oferite tinerilor oportunități pentru a rămâne în țară, inclusiv prin acordarea unor facilități fiscale firmelor care activează în domeniul informațional", a spus Năstase. De altfel, și programul de guvernare al Executivului său, care a venit cu premiera înființării unui Minister al Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, condus de Dan Nica, prevedea că Guvernul "va încuraja, prin politici fiscale, investițiile în tehnologia informației".

La aceeași conferință, președintele Iliescu declara că "tehnologiile IT&C au un impact profund și asupra electoratului, pentru că generează noi interacțiuni între Guvern și cetățeni, limitând devierile contraproductive ale jocului politic".

Tot în 2001, Guvernul Năstase a aprobat Strategia pentru informatizarea administrației publice.

Extras din Ordonanța Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit

Extras din Ordonanța Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit

Persoanele care solicită o viză pentru SUA vor trebui să menționeze și conturile de pe rețelele de socializare CITEȘTE ȘI Persoanele care solicită o viză pentru SUA vor trebui să menționeze și conturile de pe rețelele de socializare

La acea dată, impozitul progresiv pe venit în vigoare prevedea cote care mergeau de la 18% la 40%, vehiculându-se că pentru IT-iști ar fi urmat să fie prevăzute cote de 8%-10%.

Surpriză, însă. Pe 21 iunie 2001, Guvernul scutește cu totul de impozit, prin OUG, "veniturile din salarii ca urmare a activității de creare de programe pentru calculator", cu precizarea că "încadrarea în activitatea de creație de programe pentru calculator se face prin ordin comun al ministrului Muncii și Solidarității Sociale, al ministrului Comunicațiilor și Tehnologiei informației și al ministrului Finanțelor Publice". Ordonanța de urgență, intrată în vigoare pe 29 iunie, a fost trimisă ulterior Parlamentului spre aprobare, cu următoarea expunere de motive:

DOCUMENT Istoria scutirii de impozit pe salariu a IT-iștilor, una dintre cele mai vechi facilități fiscale românești. Cum justifica Adrian Năstase măsura în urmă cu 18 ani
DOCUMENT Istoria scutirii de impozit pe salariu a IT-iștilor, una dintre cele mai vechi facilități fiscale românești. Cum justifica Adrian Năstase măsura în urmă cu 18 ani

Costul bugetar anual (extrapolat) de 360 miliarde lei vechi însemna, la cursul mediu al monedei unice europene din 2001 (cam 26.000 ROL/euro), mai puțin de 14 milioane euro, respectiv circa 0,2% din veniturile bugetului de stat din anul respectiv. 

VIDEO Vulcanul Etna s-a trezit CITEȘTE ȘI VIDEO Vulcanul Etna s-a trezit

Totuși, Consiliul Legislativ a atras atenția că "în nota de fundamentare trebuie prezentată explicit necesitatea, urgența și circumstanțele "cazului excepțional" care motivează promovarea în plan legislativ a propunerii de reglementare prin ordonanță de urgență".

Oricum însă, Parlamentul nu a mai apucat să se pronunțe asupra OUG întrucât Guvernul Năstase a adoptat la foarte scurt timp, pe 19 iulie 2001, de astă dată prin ordonanță simplă, o reformă cuprinzătoare a legislației impozitului pe venit, incluzând și scutirea de impozit pe salariu din IT în noua ordonanță și abrogând-o pe cea veche. Dezbaterile parlamentare pe marginea noii ordonanțe privind impozitul pe venit (OG nr. 7/2001) nu au atins deloc problematica scutirii de impozit pentru salariații sectorului IT.

"Noi privim această măsură ca pe un real sprijin adus întreprinderilor din IT-ul românesc și poate un motiv în plus pentru ca informaticienii români să nu mai plece în străinătate", declara, în iulie 2001, directorul general al Siveco, Irina Socol.

Harry Potter: Patru noi cărți vor fi lansate în această vară CITEȘTE ȘI Harry Potter: Patru noi cărți vor fi lansate în această vară

Actul normativ "reprezintă un început, care arată foarte clar dorinta autorităților de a dezvolta o industrie IT&C autonomă, care a demonstrat, prin atâtea produse lansate în decursul timpului, că poate fi în elita mondială de software", spunea, tot atunci, și Radu Georgescu, vicepreședintele Asociației Române pentru Industria Electronică și Software (ARIES).

Între timp, potrivit datelor Asociației Patronale a Industriei de Software și Servicii (ANIS), industria de profil românească a ajuns în prezent la un rulaj anual de peste 5 miliarde euro, cu un efectiv de personal de circa 100.000 de persoane.

"Creșterea sectorului IT&C în termeni reali și majorarea ponderii acestuia în PIB au fost susținute și de o serie de măsuri legislative precum scutirea de impozit a veniturilor din salarii sau instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru sprijinirea investițiilor care promovează dezvoltarea regională prin utilizarea tehnologiilor noi și crearea de locuri de muncă", arată BNR într-un studiu asupra evoluțiilor sectorului IT&C în România, realizat în 2017.

Liderul PNL, Ludovic Orban, a creat în weekend polemică în spațiul public declarând că nu i se pare normal ca angajații din domeniul IT să fie scutiți de plata impozitului pe venit, întrucât "câștigă cel mai bine din România", iar sectorul tehnologiei informației nu mai are nevoie de stimulente. În replică, președintele Comisiei IT de la Camera Deputaților, USR-istul Cătălin Drulă, a spus că eliminarea facilităților fiscale pentru IT-iști ar fi "o imensă prostie cu efect economic net negativ" și a întrebat retoric: "De ce am vrea să luăm tesla și să ne lovim în felul ăsta?".

DOCUMENT Istoria scutirii de impozit pe salariu a IT-iștilor, una dintre cele mai vechi facilități fiscale românești. Cum justifica Adrian Năstase măsura în urmă cu 18 ani
Extras din materialul

Extras din materialul "Studiu al evoluțiilor sectorului IT&C în România", realizat de BNR

viewscnt

Informaţiile publicate de Profit.ro pot fi preluate doar în limita a 500 de caractere şi cu citarea în lead a sursei cu link activ. Orice abatere de la această regulă constituie o încălcare a Legii 8/1996 privind dreptul de autor.

Afla mai multe despre
impozit pe salariu
impozit pe veniturile din salariu
scutire de impozitul pe venituri din salariu
it
tehnologia informatiei
cine e scutit de impozit pe venit
scutiri de impozit pe venit
scutire impozit venit salarii it
ludovic orban scutire impozit it