Mai întâi, documentul citat definește „investiție strategică”, și îi stabilește un prag minim de 1 miliard de lei. Pentru astfel de proiecte, Ministerul Finanțelor primește competența explicită de a acorda ajutoare de stat inclusiv sub formă ad-hoc (pentru un anumit scop), în afara schemelor clasice, prin granturi, credite fiscale, garanții de stat, bonificații de dobândă sau chiar aport la capital.
Criteriile de eligibilitate pentru acest tip de ajutor de stat cu dedicație sunt formulate larg – efect multiplicator în economie, dezvoltare regională, tehnologii avansate, obiective de decarbonizare.
Astfel, statul mută decizia de alocare a fondurilor publice de la un mecanism bazat pe reguli generale către unul centrat pe evaluare administrativă.
Actul mai instituie un mecanism permanent de tip Project Preparation Facility, destinat finanțării și coordonării etapelor preliminare ale proiectelor considerate strategice. Scopul ar fi creșterea gradului de maturitate a proiectelor și reducerea riscurilor de implementare. În lipsa unor criterii publice clare privind selecția proiectelor care intră în acest mecanism, instrumentul riscă însă să funcționeze ca un filtru informal, prin care anumite investiții sunt accelerate și standardizate, iar altele rămân în afara circuitului decizional.
Această direcție care se regăsește în act este consolidată și prin extinderea rolului noii bănci de stati de Investiții și Dezvoltare (BID), care primește resurse bugetare semnificative și prinește competența de a participa la vehicule investiționale, fonduri de capital și scheme de garantare, inclusiv în numele și contul statului.
Sub umbrela acestei bănci a statului, proiectul modifică și regimul investițiilor fondurilor de pensii administrate privat, permițând majorarea expunerii acestora de la 1% până la 5% din active către investiții de tip private equity, în situațiile în care statul român sau Banca de Investiții și Dezvoltare este acționar.
Astfel, capitalul privat al populației este orientat indirect către proiecte validate administrativ.















