' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
Datele Poliției, analizate de Profit.ro, au fost transmise la solicitarea Coaliției pentru Economia Digitală, organizație care reprezintă Bolt și Lime, principalii operatori de platforme digitale care permit închirierea a mii de trotinete electrice în țară, în contextul mai unor schimbări majore pregătite în Parlament pentru folosirea trotinetelor electrice.
Datele apar și într-un moment în care sunt pregătite noi restricții pregătite în București exclusiv pentru trotinete Bolt sau Lime. Față de aceste noi reguli ce sunt programate să fie adoptate chiar astăzi, Bolt a transmis că împărtășește atât obiectivele, cât și îngrijorările Primăriei București legate de siguranța în trafic, dar că un regulament care vizează exclusiv trotinetele în regim de închiriere - deja monitorizate, reglementate tehnic și permanent în atenția autorităților - nu va fi eficient în diminuarea incidentelor.
Pe de altă parte însă, trotinetele private rămân, în continuare, în afara oricărui cadru legal similar, deși aici se concentrează majoritatea incidentelor grave, este arătat - VEZI MAI JOS
Bolt și Lime cer să nu se aprobe obligația unui curs de legislație rutieră înainte de a folosi trotineta electrică
„Introducerea obligației ca toate persoanele care nu dețin permis de conducere să urmeze cursuri obligatorii de legislație rutieră înainte de a utiliza o trotinetă electrică reprezintă o măsură disproporționată, cu efecte negative asupra mobilității urbane și a obiectivelor de sustenabilitate”, susțin, într-un document văzut și prezentat recent de Profit.ro și transmis spre Parlament, reprezentanții companiilor Bolt și Lime, principalii operatori de platforme digitale care permit închirierea a mii de trotinete electrice în țară.
Reacția vine după ce, cum a anunțat Profit.ro, Guvernul condus de Ilie Bolojan a decis că susține introducerea obligației ca persoanele care conduc trotinete electrice pe drumurile publice să fi absolvit un curs de legislație rutieră organizat de o unitate autorizată, cu excepția persoanelor care dețin deja un permis de conducere pentru orice altă categorie de vehicule.
„Informația privind absolvirea cursului se înscrie în Registrul național al cursanților gestionat de către Autoritatea Rutieră Română, iar verificarea promovării cursului se poate face prin interogarea acestei evidențe electronice”, a propus Guvernul în data de 10 august.
Avizul favorabil al Guvernului vizează un proiect de lege inițiat anul trecut de doi foști senatori POT, Aldea Valentina-Mariana și Robe Liviu Sorin, care în prezent sunt senatori neafiliați. Inițiativa celor doi a fost respinsă de Senat, iar acum se află în dezbatere la Camera Deputaților, for decizional.
Inițial acest proiect de lege propunea ca toți conducătorii de trotinete și biciclete electrice să fie obligați să obțină un permis de conducere, similar cu cel aferent conducătorilor de mopede, în cazul în care nu dețin un permis de conducere pentru alte categorii de autovehicule, măsură care pare că nu are sprijin legislativ. Guvernul a propus în loc obligativitatea unui curs de legislație rutieră.
Astăzi, trotinetele și bicicletele electrice pot fi conduse de persoane care au împlinit 14 ani fără a fi necesar vreun test pentru verificarea cunoștințelor teoretice referitoare la legislația rutieră. Totodată, aceste vehicule nu sunt înregistrate sau înmatriculate.
Proiectul a fost reluat la Senat. Guvernul își reconfirmă susținerea
În vara acestui an, cei doi senatori împreună cu Ghiță Robert-Daniel, un alt senator neafiliat, au inițiat un nou proiect de lege care vizează strict introducerea obligației ca persoanele care conduc trotinete electrice pe drumurile publice să fi absolvit un curs de legislație rutieră organizat de o unitate autorizată, cu excepția persoanelor care dețin deja permis de conducere pentru orice altă categorie.
De asemenea, proiectul propune ca informația privind absolvirea cursului să se înscrie într-un registru gestionat de Autoritatea Rutieră Română (ARR) și verificată electronic.
La acest proiect aflat acum în dezbatere la Senat, Guvernul a transmis aviz favorabil în data de 27 august 2026, în care amintește că „în prezent, la Camera Deputaților, se află în procedură la comisii o propunere cu obiect de reglementare similar, cu punct de vedere favorabil aprobat în ședința Guvernului din data de 6 august 2026”.
Guvernul propune ca cele două inițiative similare să fie analizate și dezbătute împreună și subliniază că „susține adoptarea acestei inițiative legislative”.
Și asupra acestui proiect de lege, votul final se va da tot la Camera Deputaților.
De ce se opun Bolt și Lime. 6 motive într-o adresă către Senat
În acest context, Coaliția pentru Economia Digitală, organizație care reprezintă Bolt și Lime, a transmis către senatori în data de 14 septembrie un punct de vedere al industriei de micro-mobilitate (Bolt și Lime), în care propun să se dea „un raport Nefavorabil” la cel mai recent proiect de lege inițiat la Senat privind obligativitatea absolvirii unui curs de legislație rutieră înainte de a conduce o trotinetă electrică.
„Apreciem preocuparea inițiatorilor proiectului de lege pentru siguranța rutieră. Cu toate acestea, considerăm că introducerea obligației ca toate persoanele care nu dețin permis de conducere să urmeze cursuri obligatorii de legislație rutieră înainte de a utiliza o trotinetă electrică reprezintă o măsură disproporționată, cu efecte negative asupra mobilității urbane și a obiectivelor de sustenabilitate” se arată în adresa Coaliției pentru Economia Digitală.
În acest sens, organizația invocă 6 motive pe care le redăm integral în cele ce urmează.
1. Educația rutieră este necesară, însă obligativitatea unui curs la școala de șoferi nu reprezintă soluția adecvată
În ceea ce privește operatorii de micromobilitate (trotinete electrice în sistem de sharing), vă precizăm că aceștia investesc constant în educarea utilizatorilor. Utilizatorii sunt informați în aplicațiile digitale cu privire la regulile de circulație și de parcare înainte de începerea fiecărei curse cu o trotinetă electrică în sistem de sharing, fiind promovate permanent bune practici de utilizare responsabilă. De asemenea, industria organizează în mod regulat campanii de informare și evenimente educaționale în parteneriat cu autoritățile locale și cu structurile de poliție rutieră.
Considerăm că educația rutieră trebuie extinsă și consolidată, însă prin mecanisme accesibile și eficiente, nu prin introducerea unei proceduri similare obținerii unui permis de conducere.
2. Măsura ar reduce semnificativ accesibilitatea și utilizarea transportului verde
Atragem atenția că utilizatorii serviciilor de sharing sunt, în majoritate, utilizatori ocazionali, care aleg trotineta electrică pentru deplasări scurte și eficiente. Impunerea obligativității unui curs și a înregistrării într-un registru național ar crea o barieră administrativă semnificativă pentru utilizarea acestor servicii.
Trotinetele electrice reprezintă un mijloc de transport conceput pentru accesibilitate, flexibilitate și cel mai important, reducerea dependenței de autoturism. Introducerea unei forme de „licențiere” ar descuraja utilizarea acestora și ar determina o parte dintre utilizatori să revină la transportul cu automobilul personal.
Aceste concluzii sunt confirmate inclusiv de utilizatori. Potrivit unui sondaj realizat la nivel european în aplicația Bolt, principalele motive pentru utilizarea trotinetelor sunt comoditatea (39,6%), flexibilitatea (33,3%) și posibilitatea de a se deplasa ușor în aer liber (16,3%).
3. Măsura ar afecta integrarea cu transportul public
Trotinetele electrice reprezintă o componentă importantă a mobilității multimodale și facilitează accesul la rețelele de transport public.
În România, aproximativ 40% dintre cursele realizate cu trotinete electrice în sistem de sharing încep sau se termină în apropierea stațiilor de transport public. Prin urmare, limitarea accesului la trotinete ar reduce inclusiv accesibilitatea transportului public și ar afecta soluțiile de tip „first mile / last mile”, esențiale pentru funcționarea eficientă a mobilității urbane moderne.
4. Propunerea nu ține cont de cadrul juridic european aplicabil
Legislația europeană și practica statelor membre disting în mod clar între trotinetele electrice cu viteză redusă și vehiculele motorizate de tip moped.
Trotinetele electrice, în special cele utilizate în sistemele de sharing, sunt limitate la viteza maximă prevăzută de legislația aplicabilă și sunt tratate, din perspectiva regimului de circulație, similar bicicletelor. Aceste vehicule nu se încadrează în categoria autovehiculelor pentru care este necesar un permis de conducere.
Introducerea unei obligații suplimentare de formare exclusiv pentru utilizatorii trotinetelor electrice ar reprezenta o abatere de la abordarea europeană privind dezvoltarea și promovarea soluțiilor de micromobilitate și ar crea o sarcină administrativă semnificativă atât pentru cetățeni, cât și pentru autoritățile publice.
5. Reglementările existente acoperă deja vehiculele cu risc ridicat
Vehiculele care depășesc limitele legale de viteză sau caracteristicile tehnice admise sunt deja încadrate în categorii distincte, precum mopedele, pentru care legislația impune cerințe suplimentare, inclusiv permis de conducere și înmatriculare.
Prin urmare, extinderea unor obligații similare asupra trotinetelor electrice standard utilizate în mobilitatea urbană nu este justificată și nu respectă principiul proporționalității.
6. Datele disponibile nu justifică introducerea unei măsuri restrictive de asemenea amploare
Datele operaționale disponibile la nivelul industriei indică faptul că incidentele grave sunt rare în raport cu volumele foarte ridicate de utilizare.
Spre exemplu, în România, în perioada 2021–2025 au fost înregistrate 29 de cazuri de vătămare gravă asociate utilizării trotinetelor în sistem de sharing Bolt, în contextul a zeci de milioane de kilometri parcurși de utilizatori.
De asemenea, Lime a înregistrat cifre similare privind incidentele: în 2024, din peste 2 milioane de curse, 99,997% s-au desfășurat fără incidente – iar majoritatea celor înregistrate au fost minore, precum lovirea bordurii sau impactul cu suprafețe de rulare denivelate.
Aceste date susțin necesitatea continuării eforturilor de educare și prevenție, însă nu justifică introducerea unor bariere de acces care ar afecta întreaga categorie de utilizatori.
Propuneri alternative
În locul introducerii unei obligații generale de formare în cadrul școlilor de șoferi, industria susține următoarele măsuri:
- Introducerea educației rutiere în școli, inclusiv a modulelor dedicate utilizării trotinetelor și bicicletelor electrice, pentru a promova comportamente responsabile încă de la vârste fragede. Această direcție este în linie cu proiectele educaționale desfășurate de operatori în colaborare cu Brigada Rutieră, Serviciile Rutiere Județene și autoritățile locale.
- Aplicarea unor cerințe diferențiate exclusiv vehiculelor care depășesc limitele legale de viteză sau anumite caracteristici tehnice, acestea reprezentând o categorie distinctă de risc și fiind deja supuse unui regim juridic diferit.
- Consolidarea campaniilor de informare și conștientizare, realizate în parteneriat între autorități, operatori și organizații relevante din domeniul siguranței rutiere.
„În concluzie, industria de micromobilitate susține pe deplin obiectivul creșterii siguranței rutiere, însă consideră că proiectul de lege, în forma propusă, introduce restricții disproporționate care ar reduce accesul la mobilitate urbană sustenabilă, fără a demonstra că generează beneficii proporționale în materie de siguranță. Soluțiile bazate pe educație și aplicarea eficientă a legislației existente reprezintă o abordare mai echilibrată și mai eficientă pentru atingerea obiectivelor urmărite”, se precizează în finalul documentului.
Bolt și Lime se opun și obligativității de a purta cască pe trotinetele electrice
Reacția Coaliției pentru Economia Digitală, care reprezintă Bolt și Lime, este a două poziție publică transmisă în Parlament pe tema unor schimbări majore care vizează utilizarea trotinetelor electrice, în contextul creșterii alarmante a numărului de accidente cu trotinete electrice, soldate cu zeci de morți și mii de răniți în ultimii 2 ani.
Reprezentanții Bolt și Lime au transmis către senatori, în data de 10 septembrie, un alt punct de vedere, prezentat în exclusivitate de Profit.ro, în care propun „un aviz Nefavorabil” cu privire la proiectul de lege care impune obligația ca toți conducătorii de trotinete electrice, indiferent de vârstă, să fie obligați să poarte cască de protecție pe orice drum public. Și acest proiect de lege este susținut de Guvernul condus de Ilie Bolojan.
În primele șase luni ale acestui an, la nivel național, 6 persoane au decedat ca urmare a nerespectării regulilor rutiere aplicate trotinetelor electrice. Se adaugă rănirea gravă a 98 de persoane și rănirea ușoară a altor 1.122 de persoane, arată cele mai recente date, transmise de Poliția Română pentru Profit.ro. Îngrijorător este că numărul de accidente și victime se apropie de cel înregistrat pe întregul an 2024.
Noi restricții pregătite în București exclusiv pentru trotinete Bolt sau Lime
Bolt a transmis marți că împărtășește atât obiectivele, cât și îngrijorările Primăriei București legate de siguranța în trafic, dar că un regulament care vizează exclusiv trotinetele în regim de închiriere - deja monitorizate, reglementate tehnic și permanent în atenția autorităților - nu va fi eficient în diminuarea incidentelor.
Pe de altă parte însă, trotinetele private rămân, în continuare, în afara oricărui cadru legal similar, deși aici se concentrează majoritatea incidentelor grave, este arătat.
Bolt spune că multe dintre măsurile promovate de viitorul regulament (VEZI MAI JOS CE PREGĂTEȘTE ACUM PRIMĂRIA) sunt deja implementate în platforma Bolt, ca rezultat al colaborării permanente cu autoritățile locale: limita de vârstă pentru utilizatori, limitarea vitezei la 25 km/h, restricții de acces în parcuri și zone pietonale, prin tehnologia geofancing.
De asemenea, trotinetele Bolt sunt dotate și cu un sistem software de monitorizare 24/7 care notifică echipa atunci când o trotinetă prezintă defecțiuni, având totodată activ seara și testul de reacție cognitivă, care împiedică utilizatorii să conducă sub influența alcoolului.
Anual, trotinetele Bolt sunt folosite de utilizatorii români pe milioane de kilometri. Rata de incidente este extrem de scăzută: vorbim de 14.68 accidente la un milion de kilometri parcurși în 2025, respectiv 18.91 în același interval, în 2024, transmite compania.
Raportându-ne la utilizatori, acest lucru înseamnă că cei care au folosit serviciile de micromobilitate Bolt în 2025 au înregistrat sub 0.0022% incidente/cursă.
„Restrictionarea și interzicerea trotinetelor în sistem de închiriere nu face decât să încurajeze utilizarea mai intensă a trotinetelor private care nu sunt supuse monitorizării, neavând în spate o aplicație sau un sistem digital.
Pe de altă parte, această restricționare îi lasă pe utilizatorii trotinetelor în regim partajat fără o soluție de deplasare eficientă, în condițiile în care marea majoritate a acestora folosesc corect serviciile de micromobilitate”, a declarat Călin Leuștean, Micromobility Manager Bolt România.
Datele furnizate de către Inspectoratul General al Poliției Române, la ultima cerere a industriei (din a doua parte a anului 2025) au confirmat că accidentele în care sunt implicate trotinetele în regim privat sunt mult mai frecvente decât cele în care sunt implicate trotinete în regim partajat.
Datele de atunci arătau că, în perioada 31.08.2024 - 31.08.2025, fuseseră înregistrate 146 de accidente rutiere grave în care fuseseră implicate trotinete personale. Trotinetele în regim de închiriere înregistraseră doar 24 de accidente rutiere grave în aceeași perioadă, mai este arătat.
Proiectul, inițiat de viceprimarul Capitalei Stelian Bujduveanu, stabilește că utilizatorii trebuie să aibă cel puțin 18 ani, iar operatorii sunt obligați să implementeze, la înregistrarea contului, un mecanism de verificare a vârstei, pe baza unui act de identitate sau a unor mijloace electronice de identificare.
Regulamentul prevede că, acolo unde există piste pentru biciclete, trotinetele electrice trebuie să circule exclusiv pe acestea. În lipsa pistelor, circulația este permisă doar pe sectoarele de drum unde viteza maximă admisă pentru circulația vehiculelor este de 50 km/h.
Trotinetele trebuie să fie echipate cu un sistem de frânare funcțional, dispozitive GPS pentru localizare, mijloace de iluminare, elemente reflectorizante și sistem de avertizare sonoră. Circulația pe timp de noapte este interzisă dacă aceste echipamente nu sunt funcționale.
Parcarea trotinetelor se va efectua suficient de departe de mașinile staționate, astfel încât în cazul unor fenomene meteorologice extreme căderea acestora să nu poată afecta mașinile respective.
Operatorii au obligația de a utiliza sisteme GPS și tehnologii de geofencing care să permită limitarea vitezei, restricționarea circulației, dezactivarea temporară a vehiculelor și/sau semnalizarea zonelor în care lăsarea ori staționarea trotinetelor electrice este interzisă.
Proiectul interzice transportul a mai mult de o persoană pe o trotinetă electrică, iar deplasarea în grup este permisă doar într-un singur rând.
Utilizatorii trebuie să aibă asupra lor actul de identitate și nu au voie să depășească autovehiculele aflate în mers. De asemenea, este interzisă conducerea trotinetelor sub influența băuturilor alcoolice sau a substanțelor interzise.
Regulamentul mai stabilește că trotinetele nu pot circula pe trotuare, cu excepția situațiilor în care există piste special amenajate pentru biciclete și trotinete sau când acestea sunt împinse fără acționarea motorului electric.
De asemenea, este interzisă circulația pe aleile din parcuri și grădini publice, pe drumurile pietruite sau nereabilitate, precum și în zonele interzise bicicletelor. Se interzice conducerea trotinetei fără a ține ghidonul, precum și folosirea unor accesorii sau dispozitive mobile (telefon, smartphone, tablete etc.), inclusiv căști audio.
Locurile de amplasare a trotinetelor electrice pe teritoriul municipiului București vor fi stabilite de Comisia Tehnică de Circulație din cadrul Primăriei Capitalei.
Utilizatorii au obligația de a nu lăsa trotinetele în locuri în care este afectată circulația rutieră sau pietonală ori accesul la imobile, stații de transport public, treceri de pietoni, piste pentru biciclete, spații verzi sau alte zone protejate. Operatorii sunt responsabili pentru relocarea trotinetelor electrice lăsate de utilizatori în locuri necorespunzătoare.
Desfășurarea activității de operator se face pe baza autorizației, iar taxa aferentă pentru eliberarea autorizației este de 5.000 lei/an. Operatorul se obligă să informeze utilizatorii despre condițiile în care se poate circula pe drumurile publice cu trotinete electrice închiriate.
De asemenea, operatorii vor pune la dispoziția Municipiului București, la solicitare, date statistice anonimizate privind utilizarea serviciului, în format electronic, în vederea fundamentării politicilor publice privind mobilitatea urbană.
