Bolojan dă drumul, cu întârziere, la o investiție de peste 132 milioane lei pentru sistemul electronic de rovinietă

Noul sistem de tarifare electronică pe rețeaua de drumuri naționale din România (TollRo), prevăzut să intre în vigoare de la 1 iulie anul acesta, și amânat printr-o lege anterioară pentru 1 octombrie 2026, a intrat legal în vigoare de la 31 august, conform unui proiect legislativ promulgat de către președintele Nicușor Dan și care a fost adaptat astfel pentru a respecta termenul de încheiere a PNRR.

Recent, însă, CNAIR a solicitat însă recent Guvernului și Ministerului Transporturilor prorogarea termenului TollRo până la 1 aprilie 2027. Fără o decizie a Parlamentului în această lună și o proprogare a noilor norme, transportul de marfă intră de la 1 octombrie într-un vid de aplicare, susține chiar CNAIR.

CITEȘTE ȘI FOTO Peste 100 de șefi de la companiile de stat au câte două funcții. Venit lunar și de peste 100.000 lei. Guvernul face publice contractele de mandat și salariile șefilor companiilor de stat

Deși fusese pregătit încă din iunie, Guvernul Bolojan a aprobat abia acum proiectul pentru cea de a doua etapă a sistemului de tarifare rutieră electronică în România, respectiv cea care are obiective de control.

Calendarul pentru operaționalizarea deplină a sistemului de taxare avea ca termen limită trimestrul al II-lea 2026, iar noul sistem de taxare pentru vehicule rutiere trebuie să includă:

- nivelul specific al taxelor în funcție de distanța parcursă și criterii clare pentru taxarea vehiculelor grele în conformitate cu principiul „poluatorul plătește”;

- stimulente pentru vehicule și moduri de transport nepoluante/cu emisii scăzute;

- un sistem de descurajare a utilizării celor mai poluante vehicule, inclusiv prin măsuri fiscale/financiare, prin intermediul nivelurilor taxelor de proprietate pentru cele mai poluante vehicule de pasageri;

- utilizarea veniturilor pentru a sprijini întreținerea drumurilor și noi investiții în transportul sustenabil;

- transferul a 10 % din traficul rutier (călători și mărfuri) către transportul feroviar între 2020 și 2026.

CITEȘTE ȘI Viitori șoferi SCAPĂ de proba în poligon pentru permisul de conducere. Vor trebui să execute însă obligatoriu anumite manevre la examen

Valoarea totală, cu TVA, a Lotului 2 a proiectului este de peste 132 milioane de lei și se finanțează din fonduri europene nerambursabile, prin Programul Transport, și de la bugetul de stat.

Lotul 2 are ca obiect achiziția și instalarea de echipamente hardware și licențe software pentru controlul achitării tarifelor datorate, console și semnalizare rutieră pe amplasamentele de pe rețeaua de drumuri naționale din Romania, astfel:

- livrarea de echipamente hardware în 250 de obiective fixe de control;

- livrarea de echipamente hardware pentru 50 de obiective mobile de control;

- livrarea licențelor software perpetue sau subscripțiilor software pentru 300 obiective de control;

- instalarea și configurarea echipamentelor hardware în cele 250 de obiective de control fixe și cele 50 de obiective de control mobile;

- analiza, proiectarea și dezvoltarea de module software specifice proiectului;

- livrarea de componente software;

- instalarea componentelor software;

- asigurarea suportului tehnic, pentru o perioadă de 5 ani, pentru toate componentele sistemului;

- asigurarea branșamentelor la echipamente;

- console metalice necesare semnalizării rutiere și amplasării echipamentelor sistemului electronic de tarifare rutieră.

Astfel, pentru operaționalizarea funcției de control, se vor utiliza următoarele echipamente: 250 dispozitive fixe, din care 190 dispozitive vor folosi consolele existente, iar pentru celelalte 60 dispozitive se vor achiziționa console noi, implicit branșamentele acestora.

CITEȘTE ȘI Fără impozite noi. Fără ofițeri acoperiți în presă, politică și biserică. 10 miliarde euro anual pentru investiții. ”Salariu egal pentru muncă egală”. Siegfried Mureșan prezintă liniile directoare ale programului de guvernare

Ultima etapă a proiectului „Sistem electronic de tarifare rutieră” o reprezintă identificarea activităților necesare punctelor fixe de control, în care se vor instala echipamentele hardware și licențele software achizitionate, ce se va desfășura concomitent cu achiziția acestora.

În acest scop, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. intenționează să amenajeze locații de control fixe în care să instaleze echipamentele hardware și software achizitionate în Etapa a II-a, locații de control care vor colecta date despre autovehiculele ce tranzitează sau se află în raza de acțiune a acestor obiective de control.

Aceste obiective de control vor comunica cu modulele informatice din cadrul sistemului electronic de tarifare rutieră, unde informațiile colectate vor fi procesate, analizate și întocmite, după caz, procese verbale de contravenție.

Obiectivul „Sistem electronic de tarifare rutieră – Lot 2 – Obiective de control” este și acela de culegere de date și transmiterea către modulele centrale din SER (sistem electronic rovinietă) și STRR (sistem de tarifare rutieră electronică din România).

De asemenea, pentru asigurarea condițiilor de siguranță rutieră, în zona fiecărui obiectiv se va realiza sistem de protecție cu parapet metalic pe o lungime de aproximativ 30 m.

Durata de execuție a proiectului de investiții Sistem informatic centralizat “Sistemului electronic de tarifare rutieră – Lot 2 – Obiective de control” este de 10 luni.

CITEȘTE ȘI AUR, cu sprijinul PSD, impune ca impozitul pe anumite terenuri agricole să fie redus gradual sau chiar eliminat, în funcție de numărul de animale ale fermierului - primă decizie

Proiectul pentru introducerea noului sistem de tarifare rutieră electronică în România este împărțit în trei etape de implementare, respectiv:

-   Etapa I: Sistem electronic de tarifare rutieră, Lot 1 - Sistem informatic centralizat;

-   Etapa II: Sistem electronic de tarifare rutieră, Lot 2 Sistem electronic de tarifare rutieră - Obiective de control;

-   Etapa III: Identificarea amplasamentelor de control de pe rețeaua de drumuri naționale din România și realizarea infrastructurii.

Noul sistem de tarifare rutieră trebuie să integreze atât un mod de tarifare ce are la bază perioada de utilizare a infrastructurii rutiere (time based) pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) 3,5 tone, cât și un mod de tarifare în funcție de distanța parcursă (distance based) pentru vehiculele de transport marfă cu masa maximă autorizată (MTMA) > 3,5 tone.

CITEȘTE ȘI PSD a impus, cu ajutorul AUR, proiectul ca angajații CFR Marfă să primească zeci de milioane lei din Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale. În Fond nu mai sunt însă bani suficienți

Guvernul amânase încă din 2025 cu 6 luni aplicarea noului sistem de rovinietă, prevăzut inițial să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026. Astfel, noul sistem, care vizează toate categoriile de vehicule înmatriculate, urma să se aplice de 1 iulie 2026.

Printr-un amendament adus legislației în vigoare și votat în plenul Camerei Deputaților la începutul lunii iunie, aleșii amânaseră cu încă 3 luni aplicarea noului sistem de tarifare, care urma să intre în vigoare de la 1 octombrie 2026.

Modificarea adoptată de Parlament fusese apoi promulgată de către șeful statului la finele lunii iunie.  

Parlamentul, în sesiune extraordinară, a revenit asupra termenului, după ce autoritățile au constatat că amânarea noului sistem pentru octombrie ar presupune pierderea de fonduri din PNRR, program care se încheie la 31 august.

Ca urmare, noul sistemul de tarifare rutieră electronică (STRR ) se va introduce începând cu data de 31 august 2026.

Amendamentul fusese propus și adoptat de senatori cu o zi înaintea deciziei deputaților. 

”Necesitatea modificării rezultă din încadrarea în data de 31.08.2026, dată limită impusă de Jalonul PNRR a cărui îndeplinire a condus la aprobarea Legii nr. 226/2023”, arată aleșii.

CITEȘTE ȘI Revine uniforma obligatorie în școli. Măsură adoptată în primă etapă, la inițiativa PSD, pentru a preveni bullying-ul ”bazat pe statutul financiar al familiei”. Subvenții prevăzute

Când au amânat aplicarea pentru 1 octombrie, autoritățile arătau că este nevoie de o perioadă mai mare de testare a funcționalităților noului sistem atât la nivelul beneficiarului – CNAIR, în scopul identificării și, după caz, a remedierii eventualelor disfuncționalități, cât și la nivelul partenerilor terți – furnizorii, pentru dezvoltarea aplicațiilor proprii necesare interconectării cu noul sistem.

”Ținând cont de constrângerile de valabilitate a finanțării din cadrul PNRR (31.08.2026), care au determinat prestatorul la reducerea perioadei de implementare a sistemului, cât și data asumată de prestator pentru livrarea versiunii de testare (iunie 2026), în prezent ne aflăm în imposibilitatea efectuării într-un termen mai mic de 30 de zile, a testelor esențiale pentru validarea sistemului, respectiv cele de funcționalitate, de performanță, de securitate și de integrare cu bazele de date ale DGCPI și RAR (autorități care dețin informații esențiale pentru operaționalizarea sistemului). Ulterior testării sistemului de către C.N.A.I.R., este necesară și testarea acestuia de către furnizori, în sensul dezvoltării propriilor aplicații și realizării interconectării la sistem”, arătau în iunie aleșii.

Ca o consecință implicită a prelungirii termenului pentru aplicarea sistemului pe domeniul național, se va genera decalarea interoperabilității acestui sistem cu cele din Uniunea Europeană, pentru care sunt necesare testări suplimentare și specifice de interconectare cu sistemele europene, estimate la maxim 6 luni de la punerea în funcțiune a sistemului pe domeniul național, respectiv de la 15 ianuarie 2027.

Acest lucru se pare că nu a fost acceptat însă de Comisia Europeană.

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ La ordinul lui Bolojan, liberalii au renunțat chiar înaintea votului să mai promoveze eliminarea supraimpozitării contractelor part-time. Proiectul are susținerea tuturor partidelor. ”A fost amânat două săptămâni”, explicația oficială

Ce prevede noul sistem de rovinietă 

Noul sistem de tarifare rutieră electronică va include atât un mod de tarifare având la baza durata de utilizare a infrastructurii rutiere pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată (MTMA) ≤ 3,5 tone, cât și un mod de tarifare în funcție de distanța parcursă pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA > 3,5 tone.

Astfel, noul sistem de tarifare rutieră electronică trebuie să includă și funcționalitățile specifice pentru colectarea tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România (TollRo) pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA > 3,5 tone.

Conform legii de reglementare a noului sistem, rovinieta va fi aplicată în funcție de categoria vehiculului, clasa de emisii poluante (EURO), durata de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, iar durata de utilizare va cuprinde dura de parcurs, cât și cea de staționare. Conform propunerii legislative, vehiculele de transport mixt se asimilează, din punct de vedere al tarifului de utilizare, cu vehiculele de transport marfă.

Rovinieta va fi aplicată pe rețeaua de drumuri naționale din România cu excepția sectoarelor de drum național aflate în intravilanul municipiilor între indicatoarele de intrare/ ieșire în/ din acestea.

Rovinieta va fi achitată anterior utilizarii rețelei de drumuri naționale din România si este structurata în funcție de durata de utilizare a acesteia, astfel: o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile si 12 luni.

Tariful zilnic nu va depăși 9 % din tariful pentru 12 luni, tariful pe 10 zile nu va depăși 12% din tariful pentru 12 luni, tariful lunar nu va depăși 19% din tariful pentru 12 luni iar tariful pe două luni nu depășește 30 % din tariful pentru 12 luni.

Înregistrarea în format electronic a informațiilor privind achitarea rovinietei, gestiunea datelor privind vehiculele pentru care acesta a fost achitat, monitorizarea și controlul achitării rovinietei prin intermediul mijloacelor tehnice se va face printr-un sistem informatic, care va fi denumit generic SER.

Tariful rutier este stabilit  în funcție de distanța parcursă pe rețeaua de drumuri de interes național va fi reprezentat de TollRO.

TollRO va fi aplicat pentru toate vehiculele înmatriculate care sunt folosite pe acesta, concepute și construite pentru transportul de marfă cu masă totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone.

Vehiculele de transport mixt se asimilează, din punct de vedere al TollRO, cu vehiculele de transport marfă.

CITEȘTE ȘI Schimbare la trotinete electrice. Aviz de la Guvern pentru purtarea obligatorie a căștii de la orice vârstă și pe orice drum public

Pentru colectarea TollRO prin STRR se introduce sistemul de tarifare rutiera electronica in Romania, denumit STRR.

STRR va fi interoperabil cu sistemele de tarifare rutieră electronică din celelalte state membre ale UE prin intermediul SETRE, complementar STRR.

STRR oferă utilizatorilor SETRo acces la SETRE.

TollRO se va percepe pentru utilizarea domeniului SETRE România, care este reprezentat de rețeaua de drumuri naționale din România, cu excepția sectoarelor de drum național aflate în intravilanul municipiilor între indicatoarele de intrare/ ieșire în/ din acestea, pentru utilizarea căreia tariful de trecere datorat este colectat prin intermediul unui sistem de tarifare rutieră electronică.

TollRO este staibilit în funcție de un tariful unitar si de distanta parcursă pe un sector de drum din domeniul SETRE Romania exprimată in unități intregi de kilometri.

Tariful unitar cuprinde un tarif de utilizare a infrastructurii si un tarif bazat pe costuri externe care au la bază principiile recuperării costurilor infrastructurii si cele legate de poluarea atmosferică generată de trafic.

Astfel, TollRo este calculat prin înmulțirea tarifului unitar cu distanța parcursă.

Categoriile și nivelul tarifului unitar sunt aprobate prin ordin al ministrului Transporturilor și Infrastructurii, mai indică sursa menționată.

CITEȘTE ȘI Case, garaje, terase, piscine vor fi construite mai simplu, doar cu notificarea autorităților în unele cazuri. Intervenții permise la clădiri prin procedura simplificată - Noul Cod al Urbanismului, explicat

Cum poate fi achitat TollRO

TollRO poate fi achitat:

- în baza unui contract încheiat de un utilizator SETRo cu un furnizor SETRo.

- în baza unui tichet de rută cu o singură trecere, emis prin intermediul aplicațiilor informatice interconectate cu STRR. Tichetul de rută se achită anterior efectuării trecerii.

- prin aplicație mobile pusă la dispoziția utilizatorilor cu titlu gratuit de CNAIR;

Aplicația mobilă poate fi utilizată pentru vehiculele înmatriculate în România.

Extinderea utilizării aplicației mobile pentru vehiculele înmatriculate în alte state se stabilește prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.

CNAIR stabilește cuantumul TollRo datorat și încasează suma aferentă:

a) de la furnizorul SETRo, pe baza declarațiilor privind TollRo transmise. Încasarea acestei sume de CNAIR se realizează independent de momentul efectuării plății acesteia între utilizator și furnizorul SETRo;

b) de la utilizatorul domeniului SETRE România, în baza datelor din tichetul de rută, înscrise în STRR;

c) de la utilizatorul domeniului SETRE România, în cazul utilizării aplicației mobile, în baza datelor colectate de la aceasta.

CITEȘTE ȘI S&P vine la Bolojan, înainte de o decizie privind ratingul de țară al României

Utilizatorii care nu au achitat TollRO, trebuie să plătească un tarif compensatoriu către CNAIR

În cazul în care a fost constată neplata TollRo, utilizatorii au obligația de a plăti către CNAIR un tarif compensatoriu.

Cuantumul tarifului compensatoriu este: a) de o sută de ori valoarea TollRo datorat, dar nu mai mult de 1.000 lei în situația în care se poate stabili distanța parcursă pe domeniul SETRE România; în acest caz valoarea TollRo achitată necorespunzător nu se restituie;

b) de 2.000 lei, în situația în care nu se poate stabili distanța parcursă pe domeniul SETRE România.

În cazul constatării unei neplăți a TollRo pentru un vehicul înmatriculat într-un stat membru al Uniunii Europene, CNAIR notifică deținătorului vehiculului, prin intermediul unei scrisori de informare, neplata, obligația de achitare a tarifului compensatoriu, precum și a cheltuielilor administrative generate de notificare.

Plata sumelor datoratetrebuie realizată în termen de maxim de 72 ore de la primirea scrisorii de informare.

Plata este considerată efectuată la momentul creditării contului CNAIR cu suma datorată.

Achizarea tarifului compensatoriu pune capăt neplății și oricăror sancțiuni ulterioare împotriva deținătorului vehiculului.

Neplata acestor sume constituie contravenție și se sancționează cu amenda contravențională.

În cazul TollRO contravenția nu este continuă. În scopul descurajării neplății TollRo, amenda se stabilește între un minim, reprezentând de 10 ori cuantumul tarifului compensatoriu și un maxim, reprezentant de 20 de ori tariful compensatoriu.

CITEȘTE ȘI ULTIMA ORĂ Schimbare majoră la bani scoși din ATM-uri, BNR și Guvernul sunt de acord: Toate băncile, obligate să elibereze la bancomate și pentru clienții altor bănci sume personalizate, nu prestabilite

La efectuarea controlului prin oprirea vehiculului, în situația în care este constatat că a avut loc o neplată a TollRO, personalul abilitat conform prezentei legi notifică conducătorul, după identificarea acestuia, prin intermediul unei înștiințări de plată, cu privire la obligativitatea achitării tarifului compensatoriu.

În această situație, tariful compensatoriu este plătit pe loc prin mijloace electronice în contul indicat în înștiințarea de plată.

În cazul refuzului conducatorului vehiculului de a achita tariful compensatoriu, personalul abilitat face mențiune despre aceasta în înștiintarea de plată, constată contravenția, stabilește amenda și încheie procesul - verbal de contravenție pe numele acestuia.

În cazul vehiculelor înmatriculate într-un stat care nu este membru al Uniunii Europene, procesul – verbal de contravenție se comunică Poliției de Frontieră care nu va perminte intrarea în România a conducătorului vehiculului, până la achitarea amenzii contravenționale.