Potrivit memorandumului de aprobare a încheierii acordului de împrumut, Bruxelles-ul va pune la dispoziția României un împrumut în valoare de 16.680.055.394 euro, din care o prefinanțare de 2.502.008.309,10 euro.
Regulamentul SAFE stipulează că achizițiile publice în comun pot include și contracte existente care îndeplinesc condițiile stabilite, iar achizițiile realizate individual de un stat membru pot fi eligibile dacă contractul a fost semnat până la 30 mai 2026 și dacă statul a întreprins demersuri pentru extinderea participării altor state eligibile.
Sumele din împrumut vor fi disponibilizate în tranșe, în baza îndeplinirii de către partea română a unor jaloane asociate achizițiilor/proiectelor care fac obiectul finanțării în cadrul împrumutului, propuse de partea română prin Planul de investiții SAFE al României.
Vor putea fi efectuate trageri de 2 ori pe an.
Conform Regulamentului SAFE, perioada de disponibilitate a sumelor împrumutului este până la 31 decembrie 2030.
Ministerul Finanțelor va asigura gestionarea fondurilor acordate României în cadrul instrumentului. Cancelaria Prim-Ministrului va asigura supervizarea generală a Planului.
Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Telecomunicații Speciale, Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Protecție și Pază, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Administrația Națională a Penitenciarelor vor asigura realizarea proiectelor/achizițiilor propuse prin Planul de investiții al României pentru industria europeană de apărare și vor avea responsabilitatea îndeplinirii jaloanelor, care stau la baza disponibilizării sumelor împrumutului.
Repartizarea fondurilor acordate României în cadrul SAFE către instituțiile cu rol de implementare menționate mai sus se va realiza prin hotărâre de Guvern, care va fi inițiată de MF în termen de 30 de zile de la aprobarea acordului de împrumut, prin act normativ cu forță de lege.
După aprobarea acordului de împrumut și respectiv a hotărârii Guvernului menționată, MF va încheia cu aceste instituții și cu Cancelaria Prim-Ministrului, după caz, acorduri subsidiare prin care se stabilesc drepturile și obligațiile părților în implementarea Planului, în aplicarea acordului de împrumut și a acordului operațional, implicit în ceea ce privește îndeplinirea jaloanelor și pregătirii documentelor /evidențelor solicitate de CE în scopul justificării îndeplinirii acestora.
Fiecare tranșă din împrumut, inclusiv prefinanțarea, va avea o maturitate de 45 de ani de la data disponibilizării acesteia, din care o perioadă de grație de 10 ani și rambursare în rate de capital egale pe perioada rămasă până la maturitate. Conform prevederilor acordului de împrumut, statele membre au posibilitatea de a opta și pentru rambursare anticipată, în condițiile stabilite de CE.
Împrumutul SAFE va fi acordat la costurile suportate de CE pentru împrumuturile atrase, în vederea constituirii fondurilor necesare disponibilizării sumelor în cadrul acestui instrument. Costurile în cauză vor cuprinde: costul de finanțare, care rezultă din dobânzi și din alte taxe pe care CE trebuie să le plătească pentru diferitele instrumente emise pentru finanțarea tranșelor; costuri de administrare a lichidității, care reprezintă costurile suportate ca urmare a sumelor deținute temporar în conturile de lichiditate ca rezerve pentru acoperirea plăților viitoare și costurile serviciilor pentru cheltuielile de regie aferente creării și menținerii capacității tehnice și operaționale de punere în aplicare a unei strategii de finanțare diversificată.
Prefinanțarea și tragerile în cadrul împrumutului vor fi efectuate de MF conform prevederilor Acordului de împrumut, într-un cont în euro deschis la BNR. Sumele vor fi utilizate ulterior de MF pentru finanțarea deficitului bugetului de stat și refinanțarea datoriei publice guvernamentale, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări și completări, pe măsura efectuării cheltuielilor bugetare pentru proiectele cuprinse în Plan, respectiv a îndeplinirii jaloanelor asociate acestora de către instituțiile cu rol în implementare.
Totodată, în paralel cu acordul de împrumut, partea română, prin MF, va încheia cu CE și un Acord operațional. Acesta este un document tehnic, specific acestui tip de împrumut, similar Mecanismului de Redresare și Reziliență, și se referă în principal la elemente tehnice privind colaborarea cu CE în procesul de monitorizare a implementării măsurilor, precum și la mecanisme de evaluare a progresului implementării.
Acordul operațional va include graficul orientativ al tranșelor în cadrul împrumutului, jaloanele aferente fiecărei tranșe, documentele și evidențele necesare pentru justificarea îndeplinirii jaloanelor, precum și elementele de raportare privind stadiul implementării, toate acestea urmând a fi concretizate în anexele la Acord.
Potrivit Regulamentului SAFE și acordului de împrumut, statul membru justifică cererea de plată în vederea tragerii sumelor împrumutului furnizând dovezi ale progresului înregistrat în îndeplinirea planului.
″Textul standard al Acordului operațional este în curs de clarificare la nivel CE. De asemenea sunt în curs de elaborare de către autoritățile române Anexele la acesta. Definitivarea textului Acordului Operațional ce urmează a fi încheiat de partea română se va realiza în colaborare cu Cancelaria Prim-ministrului și cu instituțiile cu rol în implementare, după caz. Acordul operational va fi aplicat și va produce efecte urmare aprobării Acordului de împrumut conform legislației în vigoare″, menționează Guvernul.
Comisiile reunite de apărare ale Camerei Deputaților și Senatului au dat săptămâna trecută un raport favorabil, cu majoritate de voturi, solicitării Ministerului Apărării Naționale (MApN) privind obținerea aprobării prealabile pentru inițierea procedurilor de atribuire a contractelor pentru 15 proiecte propuse la finanțare prin Instrumentul Acțiunea pentru Securitatea Europei (SAFE).
La dezbateri au participat ministrul Apărării, Radu Miruță, șeful Cancelariei premierului, Mihai Jurca, precum și alți reprezentanți ai instituțiilor din domeniul apărării.
Valoarea totală a celor 15 proiecte se ridică la peste 8,8 miliarde euro:
1. Transportor blindat pentru trupe 8x8/Piranha 5 și derivate, 139 transportoare blindate pentru trupe Piranha 5 și derivate, valoare estimată 831.200.000 euro;
2. Platforme de transport auto multifuncționale - pe roți, 1.115 platforme de transport auto multifuncționale - pe roți, valoare estimată 344.400.000 euro;
3. Centru de operații tactice pentru apărarea aeriană și antirachetă (SBAMD-TC), 2 sisteme, valoare estimată 160.000.000 euro;
4. Vedetă de intervenții pentru scafandri și Navă de patrulare maritimă, 2 vedete și 2 nave de patrulare maritimă, valoare estimată 920.000.000 euro;
5. Elicoptere multi-misiune H225M, 12 elicoptere, valoare estimată 852.000.000 euro;
6. Sisteme de armament individual tip NATO și muniție (SAI), 378.589 arme diverse 209.255.848 bucăți muniție de diferite calibre, valoare estimată 816.573.877 euro;
7. Mașina de luptă a infanteriei, pe șenile, 232 bucăți și derivate, valoare estimată 2.598.400.000 euro;
8. Soluție informatică a sistemului C4ISR, licențele necesare pentru asigurarea unui număr de 72 instanțe, valoare estimată 19.000.000 euro;
9. Sistem artileristic dislocabil de apărare aeriană cu baza la sol cu capabilități C-UAS CRAM SKYNEX, 7 sisteme, valoare estimată 476.000.000 euro;
10. Sistem mobil de apărare antiaeriană cu rază foarte scurtă de acțiune VSR - CUAS Skyranger35, 2 sisteme, valoare estimată 470.000.000 euro;
11. Radare Gap Filler de supraveghere aeriană, 12 bucăți, valoare estimată 258.000.000 euro;
12. Sistem de rachete sol-aer cu bătaie medie SBAMD (L) – MR / SBAMD(L)-M-MR, 3 sisteme, valoare estimată 547.830.000 euro;
13. Sistem de apărare antiaeriană foarte apropiată (CIWS) Millennium, 2 sisteme, valoare estimată 36.000.000 euro;
14. Sistem Mini UAS clasa I, 34 sisteme, valoare estimată 31.400.000 euro;
15. Muniție cal. 35 mm (C-RAM- Oerlikon+Skyranger, inclusiv AHEAD), 401.760 bucăți, valoare estimată 450.000.000 euro.
România a obținut a doua cea mai mare alocare din cadrul Programului „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE), de peste 16,6 miliarde euro, după Polonia.
Finanțarea prin SAFE este disponibilă pentru perioada 2026-2030 și oferă împrumuturi cu maturitate maximă de 45 de ani și o perioadă de grație de 10 ani, având o dobândă redusă (maximum 3%). Astfel, România va începe rambursarea acestor sume abia din 2035, într-un interval de 30 de ani.
Principala condiție pentru accesarea finanțării prin SAFE este realizarea achizițiilor publice comune cu cel puțin încă un stat participant (stat membru UE, SEE-AELS sau Ucraina). În mod excepțional, SAFE permite și achiziții care implică un singur stat membru, însă doar pentru o perioadă limitată de timp – cu condiția încheierii contractului de achiziție până în luna mai 2026.
O altă cerință importantă pentru eligibilitatea achizițiilor în cadrul SAFE este ca cel puțin 65% din costul estimat al produsului final să fie reprezentat de componente provenite din statele participante.
