Măsura a fost prevăzută în Ordonanța de Urgență privind reforma administrației publice, publicată în Monitorul Oficial la 24 februarie și care urma să intre în vigoare în termen de 6 luni de la publicare, respectiv la 25 august.
Conform ordonanțe de urgență adoptate de Guvern, inclusiv cu PSD la Palatul Victoria, neachitarea amenzilor de circulație poate duce la suspendarea temporară a dreptului de a conduce. Perioada de suspendare a exercitării dreptului de a conduce aplicată pentru săvârșirea unor contravenții poate fi însă redusă cu o treime dacă șoferul face dovada plății tuturor datoriilor provenite din amenzi de circulație către bugetul local al localității de domiciliu. Eliberarea permisului, după încheierea suspendării, nu va mai fi posibilă fără achitarea taxelor locale.
Potrivit propriei ordonanțe, Guvernul Bolojan trebuia să adopte normele metodologice de aplicare a acestei măsuri în termen de 60 de zile de la publicarea ordonanței, adică la finele lunii aprile.
”În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și a Ministerului Finanțelor, Guvernul aprobă, prin hotărâre, normele de aplicare a prezentului articol”, prevede ordonanța în vigoare a Guvernului.
Acesastă hotărâre nu a fost adoptată însă până la 5 mai, când Guvernul Bolojan a fost demis prin moțiune de cenzură.
Acum, după aproape 3 luni de interimat, în baza avizelor negative emise de Consiliul Legislativ, al cărui președinte este Florin Iordache, fostul ministru al Justiției din perioada în care PSD a fost condus de Liviu Dragnea, social-democrații au atacat la Curtea de Apel București 11 hotărâri de Guvern și au cerut suspendarea lor, considerând că Guvernul Bolojan nu mai avea dreptul constituțional să le adopte.
Ca urmare, este greu de crezut că un nou Guvern va putea fi învestit de Parlament până în septembrie, când aleșii își reiau sesiunea de toamnă, iar măsura suspendării permisului de conducere în cazul neachitării amenzilor de circulație în termen de 90 de zile va fi adoptată de un alt Executiv în luna august.
Guvernul Bolojan arată că va iniția acțiunea de recurs împotriva deciziilor judecate de Curtea de Apel București și doar dacă instanța îi va da dreptate, se vor putea aplica noile prevederi mai rapid.
Executivul, care reclamă doar atacul în instanță al PSD, dar nu și faptul că nu a adoptat în termenul prevăzut legal noile norme, arată că ele reglementau responsabilitățile autorităților fiscale locale, ale Ministerului Finanțelor și ale Ministerului Afacerilor Interne, precum și mecanismul de schimb automat de date dintre sistemele informatice ale acestora, necesar pentru aplicarea, modificarea, revocarea și încetarea măsurii de suspendare a dreptului de a conduce.
”Organele fiscale locale înregistrau în evidența fiscală amenzile contravenționale rămase definitive și transmiteau contribuabilului, în termen de cel mult 30 de zile, o somație de plată. Documentul ar fi cuprins informații privind cuantumul obligației de plată, suma rămasă neachitată, termenul de 90 de zile acordat pentru achitare, precum și data de la care începea și data la care înceta suspendarea dreptului de a conduce în cazul neplății amenzii.
Durata suspendării se calcula proporțional cu suma neachitată, respectiv o zi de suspendare pentru fiecare 50 de lei neachitați, fără luarea în considerare a fracțiilor de zi”, amintește Executivul, care va ataca decizia de suspendare.
Ordonanța în vigoare prevede că statul va suspenda dreptul de a conduce până când datoria către bugetul local este stinsă, după o perioadă de 90 de zile (1 zi de suspendare pentru fiecare 50 de lei datorați).
Procedura efectivă de aplicare trebuia stabilită de Guvern, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Finanțelor și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrație, în termen de 60 de zile, prin hotărâre de Guvern.
Anterior, Codul rutiuer prevedea că la cererea titularului permisului de conducere, perioada de suspendare a exercitării dreptului de a conduce aplicată pentru săvârșirea unor contravenții se reduce cu o treime, de către șeful poliției rutiere a județului sau a municipiului București pe raza căreia a fost săvârșită fapta ori de către șeful poliției rutiere din Inspectoratul General al Poliției Române, după caz, dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiții:
a) a fost declarat admis la testul de verificare a cunoașterii regulilor de circulație;
b) a obținut permisul de conducere cu cel puțin un an înainte de săvârșirea faptei.
c) prezintă dovada achitării amenzii aplicate pentru săvârșirea contravenției care a determinat suspendarea dreptului de a conduce.
Guvernul a modificat cea din urmă condiție astfel încât atunci când contravenientul prezintă dovada plății tuturor datoriilor către bugetul local al unității administrativ-teritoriale unde își are domiciliul, inclusiv plata amenzii pentru contravenția care a condus la suspendarea dreptului de a conduce, să îi poată fi redusă perioad de suspendare.
La cererea titularului permisului de conducere, perioada de suspendare a dreptului de a conduce pentru contravenții poate fi redusă cu o treime dacă acesta prezintă dovada plății amenzii aferente contravenției care a dus la suspendare.
Această reducere se aprobă de către șeful poliției rutiere județene sau a municipiului București, sau de către șeful poliției rutiere din Inspectoratul General al Poliției Române, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute.
Astfel, La articolul 104 alineatul (1), litera c) se va modifica și va avea următorul cuprins:
„c) prezintă dovada achitării tuturor obligațiilor de plată datorate bugetului local al unității administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul provenite din amenzile contravenționale care le-au fost aplicate în calitate de conducători de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere și tramvaie potrivit prezentului act normativ. În cazul în care nu are domiciliul în România, titularul permisului de conducere prezintă dovada achitării doar a amenzii aplicate pentru săvârșirea contravenției care a determinat suspendarea dreptului de a conduce.”
În același timp, eliberarea permisiului la încheierea perioadei de suspendare nu va mai fi posibilă fără achitarea taxelor locale.
”La finalizarea perioadei de suspendare a exercitării dreptului de a conduce, pentru a intra în posesia permisului de conducere, titularul acestuia prezintă dovada achitării tuturor obligațiilor de plată a creanțelor provenite din amenzile contravenționale care le-au fost aplicate în calitate de conducători de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere și tramvaie potrivit prezentului act normativ datorate bugetului local al unității administrativ-teritoriale în a cărei rază își are domiciliul.”
În cazul în care titularul permisului de conducere nu are domiciliul în România, acesta prezintă dovada achitării doar a amenzii aplicate pentru săvârșirea contravenției care a determinat suspendarea dreptului de a conduce.
Aceasta înseamnă că neachitarea amenzilor poate duce la suspendarea temporară a dreptului de a conduce, ca măsură de presiune pentru recuperarea creanțelor.
