MĂSURI PE TERMEN SCURT
1. Scoring fiscal pozitiv pentru contribuabili
Se instituie un tratament diferențiat pentru contribuabilii cu istoric bun de conformare – semnal pro-business cu cost bugetar zero. Beneficiile concrete pentru scor ridicat includ: rambursare TVA cu control ulterior, eșalonări simplificate, prioritate la asistență și frecvență redusă a inspecțiilor; criteriile și scorul se publică; termen: 12-18 luni.
2. Precompletarea Declarației Unice – extindere
Se continuă pilotul început în 2026 și se extinde la toate categoriile PFA, cu impact direct asupra unui milion de plătitori. Ținta asumată este precompletarea pentru toate categoriile de PFA până la declarația aferentă anului fiscal 2027, cu rată de corecție sub 5%.
3. Audit extern + rating A-E pentru companii de stat cu pierderi peste 2 ani
Trierea este obiectivă și conduce la una dintre soluții: păstrare, redresare, lichidare, PPP sau listare. Operaționalizează cadrul deja aprobat. Rapoartele și ratingul se publică integral; pentru companiile clasate D-E, decizia (redresare cu plan, listare, PPP sau lichidare) se adoptă în maximum 6 luni de la raport; coordonare MF + AMEPIP.
4. Oprirea salariilor 13-14 și a bonusurilor nejustificate în companii deținute 100% de stat
Măsura aliniază companiile de stat la principiul ”toată lumea plătește”, este vizibilă pentru cetățeni și acceptabilă politic. Se aplică de la primul exercițiu bugetar complet, cu audit juridic prealabil al contractelor colective în vigoare; economiile estimate se raportează public.
5. Consultare instituționalizată permanentă cu mediul de afaceri
Restabilește predictibilitatea după șocurile fiscale repetate; răspunde la deficitul de încredere acumulat. Angajament: minimum 6 luni între publicarea în Monitorul Oficial și intrarea în vigoare pentru orice modificare fiscală cu impact asupra mediului de afaceri, conform principiului deja prevăzut de Codul fiscal.
6. Prelungirea termenului TVA 9% pentru apartamentele contractate
Apartamentele contractate la TVA 9% în 2025 care nu se încadrează în termenul actual (31 iulie) primesc extensie rezonabilă; rezolvă o problemă concretă pentru câteva mii de familii, cost bugetar marginal. Este vorba de o extensie unică de 12 luni (până la 31 iulie 2027), exclusiv pentru contractele autentificate până la 31 decembrie 2025; fără prelungiri ulterioare.
7. Creșterea deductibilității contribuției la Pilon 3
Se ridică plafonul de deductibilitate la 1.000 EUR/an. Măsura consolidează sistemul privat de pensii, oferă o alternativă la Pilon 2 și are un impact bugetar estimat la 30-50 mil. lei/an. Concret: se ridică plafonul de deductibilitate de la 400 EUR/an la 1.000 EUR/an, pentru cei circa 1 milion de participanți existenți la Pilonul 3; măsura intră în vigoare cu anul fiscal următor adoptării.
8. Turism
8.2 Programul de susținere a turismului: Mărirea bugetului de promovare multianual a României ca destinație turistică, de la minimum 10 milioane de euro pe an în primii 3 ani și 20 de milioane începând cu anul 4, pentru a putea susține campanii de promovare multianuale pe piețele țintă cu publicarea indicatorilor de rezultat.
8.2 Program pentru dezvoltarea activității de incoming: stimularea operatorilor din sectorul turismului pentru creșterea numărului de turiști străini și a duratei sejurului în România. Schemă de ajutor de stat prin care operatorii din turism pot încasa 40 de euro pentru fiecare turist străin care a achiziționat și plătit, în anul anterior depunerii, un sejur turistic sau circuit de cel puțin 4 nopți de cazare în România. Suplimentar, se pot încasa 2 Euro pentru fiecare noapte petrecută în plus, peste cele 4, în cadrul aceluiași sejur sau circuit turistic. Va exista un plafon anual maxim de cheltuieli.
9. Îmbunătățirea cadrului legal pentru IMM-uri
9.1 Lege a startup-urilor prin care să fie definite; vor fi definite start-up-urile inovative; introducerea unui test privind rezistența startup-urilor pentru toate reglementările digitale, pentru a se asigura că noua legislație permite startup-urilor să se extindă.
9.2 Adoptarea unui nou tip de societate - societatea cu răspundere limitată de exercițiu - SRL de Exercițiu - pentru tinerii cu vârsta între 16 și 18 ani. O persoană poate avea calitatea de asociat/administrator într-o singură SRL de Exercițiu în următoarele condiții:
- fără taxe la constituire și procedură simplificată de înregistrare;
- înregistrare exclusiv on-line;
- impozit 0 pe venit;
- cifra de afaceri de maximum 20.000 de euro;
- posibilitatea ținerii contabilității în partidă simplă;
- depunerea unui singur document la ANAF;
- la împlinirea vârstei de 18 ani de către asociatul unic sau unul dintre asociați/administrator, SRL de Exercițiu devine SRL sau se radiază.
9.3 Debirocratizare și identificarea și prevenirea suprareglementării
- fiecare minister și autoritate centrală prezintă trimestrial propuneri de abrogare/simplificare a cerințelor de conformare sau raportare pentru mediul de afaceri, în scopul reducerii sarcinilor administrative cu minimum 25%/ an.
- o nouă reglementare intră în vigoare doar atunci când o alta a fost eliminată. Pentru evitarea situațiilor în care sunt introduse noi reglementări care se adaugă celor existente fără a se analiza impactul cumulat al acestora asupra IMM-urilor, trebuie respectat principiul numărului constant ”one in, one out”;
- asumarea unei decizii politice/legi care să prevadă că o nouă obligație de raportare/conformare pentru întreprinderi
9.4 Introducerea evaluării ex post
- este necesară introducerea unui nou instrument prin care să fie evaluat impactul real asupra IMM-urilor al legislației după 2-3 ani de la adoptare.
- evaluarea trebuie făcută împreună cu organizațiile de IMM-uri pentru a cunoaște percepția antreprenorilor asupra noilor obligații de conformare sau raportare pe care le au și compararea lor cu rezultatele Testelor IMM.
- rezultatele evaluării trebuie folosite pentru îmbunătățirea cadrului de reglementare și optimizarea Testului IMM.
PROGRAMUL DE GUVERNARE PROPUS DE EUGEN TOMAC AICI
