ULTIMA ORĂ Mișcare-surpriză pentru operatorii Uber și Bolt: Doar o singură mașină în comodat! - primă decizie

Proiectul, inițiat de fostul ministru al Transporturilor Ciprian Constantin Șerban, împreună cu deputați din PSD, prevedea să fie eliminate complet autmobilele în comodat din categoria vehiculelor eligibile pentru desfășurarea activității de transport alternativ, precum prin intermediul aplicațiilor Uber sau Bolt.

Anul trecut, Profit.ro a anunțat că Antifrauda a emis o decizie prin care a suspendat, la nivel național, în toate județele, plățile Uber și Bolt către 100 de firme cu flote și șoferii acestora, active pe cele două platforme digitale, până la finalizarea unei anchetei fiscale aflate în desfășurare. Aceasta după ce inspectorii antifraudă au descoperit o schemă de evaziune fiscală prin care s-a creat un prejudiciu de 266,5 milioane de lei la bugetul de stat.

La scurt timp, și procurorii Direcției Naționale Anticorupție au declanșat percheziții la mai multe firme care operează pe platformele de de ride-sharing.

Acum, modificarea legislației în vigoare este justificată de necesitatea reducerii riscurilor de evaziune fiscală, creșterii transparenței activităților economice desfășurate în domeniul transportului alternativ și asigurării unor condiții concurențiale echitabile între operatorii de transport alternativ și transportatorii autorizați în regim de taxi.

CITEȘTE ȘI ”Dosarul cu șină”: Mari amenzi pentru funcționarii care continuă să ceară persoanelor și firmelor copii de pe documente emise de stat - Măsură adoptată în primă etapă

Astfel, inițiatorii arată că utilizarea autoturismelor în baza unor contracte de comodat creează premise favorabile pentru sustragerea de Ia obligațiile fiscale și pentru desfășurarea unor activități economice într-un cadru insuficient de transparent.

”În practică, contractele de comodat pot fi încheiate cu o mare flexibilitate, inclusiv între persoane aflate în relații de afiliere sau între membri ai aceleiași familii, ceea ce îngreunează verificarea beneficiarului real al veniturilor generate de activitatea de transport alternativ. Această situație poate facilita disimularea raporturilor economice reale și poate constitui un factor de risc în ceea ce privește evaziunea fiscală”, susțin autorii proiectului. 

Aceștia adaugă că prevederea în vigoare conduce la tratamente juridice diferite pentru activități economice similare, respectiv între transportul alternativ (Uber, Bolt) și cel în regim de taxi.

”Astfel, legislația aplicabilă transportului în regim de taxi impune ca vehiculele utilizate să fie deținute în proprietate, leasing sau alte forme expres reglementate, fără a permite desfășurarea activității cu autoturisme deținute în comodat. În schimb, operatorii de transport alternativ beneficiază de un regim mai permisiv, deși prestează servicii comparabile de transport persoane contra cost”, mai afirmă inițiatorii.

CITEȘTE ȘI Schimbare la trotinete și biciclete electrice. Primă decizie pentru impunerea obligației de purtare a căștii de la orice vârstă și pe orice drum public

Potrivit acestora, diferența de reglementare generează un avantaj competitiv artificial pentru operatorii de transport alternativ care utilizează vehicule în comodat, reducând costurile de intrare și de conformare și creând premisele unei concurențe neloiale față de transportatorii autorizați în regim de taxi.

”În condițiile în care ambele categorii de operatori activează pe aceeași piață și se adresează acelorași consumatori, este necesară asigurarea unui cadru juridic echilibrat și nediscriminatoriu”, arată autorii proiectului.

Totodată, conform sursei citate, eliminarea autoturismelor deținute în comodat din categoria vehiculelor eligibile pentru desfășurarea activității de transport alternativ va contribui Ia ”creșterea gradului de trasabilitate a bunurilor utilizate în activitate, la simplificarea controalelor efectuate de autoritățile competente și la consolidarea disciplinei fiscale în domeniu”.

CITEȘTE ȘI Schimbare la returnarea ambalajelor. Punctele de predare a ambalajelor cu garanție (SGR) vor putea fi organizate în școli și universități, precum și în toate instituțiile publice

Decizia senatorilor

După cum a arătat Profit.ro, Consiliul Concurenței a recomandat introducerea comodatului, ca formă juridică de folosință, și pentru mașinile taxi și nu eliminarea acestui sistem pentru autovehiculele folosite de șoferii Uber și Bolt. Autoritatea de concurență consideră că astfel pot fi oferite servicii mai competitive și nu se ajunge la o limitare a prestării acestor servicii.

Senatorii au considerat însă că este mai adecvat să limiteze utilizarea autovehiculelor în comodat în transportul alternativ.

Astfel, dacă inițial prevedea că se autorizează operatorul de transport alternativ numai pentru autoturismele deținute ”în proprietate sau închiriere”, în foma adoptată, proiectul stabilește că autorizația se va elibera pentru ”autoturismele deținute în proprietate, închiriere sau pentru un singur autoturism deținut în baza unui contract de comodat”.

În amendamentul privind documentele necesare autorizării este eliminată însă din lege condiția de a fi prezentat și ”contractul de închiriere a autoturismului”, fiind menținută doar prezentarea contractului de comodat în noile condiții.

CITEȘTE ȘI DECIZIE Profitul reinvestit în orice activ corporal va fi scutit de impozit în anumite condiții. Noi facilități fiscale, credite garantate de stat și subvenții, într-un program național pentru investiții și locuri de muncă

Senatorii din comisii susțin că amendamentele au în vedere protejarea operatorilor independenți, PFA sau cu un singur angajat și păstrarea posibilității de a presta servicii pe platformele digitale folosind un singur autoturism, care poate fi  proprietatea operatorului sau poate fi deținut în baza contract de comodat, închiriere sau leasing.

”O astfel de soluție crează echilibru între necesitatea combaterii evaziunii fiscale și  evitarea instituirii unor obligații disproporționate”, arată autorii amendamentelor. 

Pentru a intra în vigoare, proiectul mai trebuie adoptat de către deputați și promulgat de șeful statului.