' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
'Am lucrat în această după-amiază împreună cu reprezentanții transportatorilor și distribuitorilor, luând la rând toate problemele care au fost observate în aplicația TollRo. Cea mai spinoasă dintre aceste probleme a fost cea cu aplicarea amenzilor în cazul în care oamenii nu sunt vinovați și am rezolvat-o.
Nu voi accepta vreodată ca oamenii nevinovați să fie sancționați pentru o activitate pe care Compania Națională de Drumuri ar fi trebuit să o finalizeze de un an și jumătate de când este contractată această aplicație', a declarat Miruță, citat de Agerpres.
Acesta a precizat că s-a găsit o soluție în cadrul legal existent, chiar dacă Guvernul este interimar, întrucât trecerea la această formă de taxare pe kilometru este reglementată printr-o lege adoptată în 2023.
'Această lege, făcută în 2023, când se observă că are probleme, nu poate fi schimbată decât printr-o lege, ceea ce un guvern interimar nu poate să dea și mă refer la problemele aplicației în sine, raportate la realitate. Ca ministru interimar am găsit însă o formă printr-un ordin de ministru care reglementează normele de aplicare a acelei legi făcute în 2023, iar în ordinul pe care l-am semnat și care a fost publicat în Monitorul Oficial, am introdus un articol care prevede extraordinar de clar că, în cazul unor disfuncționalități ale aplicației, utilizatorii, adică oamenii care folosesc această metodă de plată, nu pot fi sancționați că nu-și duc la îndeplinire obligațiile legale. Sunt oameni de bună credință care vor să plătească și care pot întâmpina probleme în această aplicație.
Aceasta a fost ancora pe care am folosit-o, ca, pentru perioada în care această aplicație are disfuncționalități și nu sunt multe, transportatorii să nu fie amendați, să nu fie sancționați, nici măcar să fie puși să plătească, eventual, acea sumă de 2.000 lei, după ce au fost notificați că ar fi avut o anumită perioadă în care aplicația potențial nu a înregistrat datele', a transmis ministrul Transporturilor.
Miruță a subliniat că a colectat de la transportatori și distribuitorii din România problemele observate din noaptea de 1 octombrie de când a devenit funcțional sistemul și toate cele peste 1.000 de sesizări primite de la utilizatorii aplicației au fost transmise Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) pentru verificarea problemelor semnalate.
'Au fost transmise peste 1.000 de sesizări din partea celor care au utilizat această aplicație. Am transmis toate aceste probleme în această după-amiază celor de la Compania Națională de Drumuri și le-am cerut să analizeze veridicitatea acestor sesizări și să analizeze oportunitatea invocării acelui articol pe care l-am scris în ordinul de ministru și care prevede neaplicarea sancțiunilor în situația în care aplicația are disfuncționalități. (...)
Sunt absolut convins că după această după-amiază în care am luat toate aceste probleme la rând și s-a ajuns în acest punct, reprezentanții transportatorilor și ai distribuitorilor vor transmite suplimentari pe canalele dumnealor celor care ne fac nouă viața de zi cu zi mai confortabilă și transportul sau distribuie produse, că dacă aplicația are probleme, nu vor fi sancționați', a explicat oficialul de la Transporturi.
Potrivit acestuia, CNAIR estimează că va rezolva aceste probleme într-un termen de până la 72 de ore.
'Cei de la CNAIR în adresa pe care ne-au trimis-o în această seară estimează că rezolvarea acestor probleme durează până la 72 de ore și acesta este intervalul în care cei care nu pot să-și achiziționeze tichete de rută sau să se înregistreze nu vor fi penalizați', a adăugat Miruță.
Ministrul interimar al Transporturilor a mai susținut în conferința de presă că punerea în funcțiune a aplicației TollRo la 1 octombrie a fost o obligație asumată de miniștrii care au ocupat anterior în această funcție.
'Nu s-a pus problema, așa cum am văzut în spațiul public din partea celor care încercau să-și scuze incapacitatea de a gestiona acest program, că n-a vrut Guvernul sau nu știu cine să prelungească termenul. Nu a fost o opțiune a Guvernului, ci o obligație pe care și-au asumat-o miniștrii de dinainte, astfel încât această aplicație să fie pusă în utilizare. Ce am putut face, ca ministru al Transporturilor, la finalul lunii august, când trebuia să intre în funcțiune, a fost să prelungesc termenul până la 1 octombrie, cu o justificare acceptată de Comisia Europeană, că aplicația ar trebui totuși testată.
Eu am scris software. Atunci când pui în funcțiune o aplicație de o asemenea dimensiune, îți gestionezi toate etapele, astfel încât să fie dată în folosință la termenul pe care ți l-ai asumat. Faptul că ceri tu să se mai prelungească este doar o dovadă că nu ți-ai făcut cum ar fi trebuit treaba. A fost săptămâna trecută un amendament în Parlamentul României care prelungea până la 1 aprilie, amendament care însă nu a mai fost în final votat nici de partidele din Guvern, nici de Partidul Social Democrat, tocmai pentru că exista un risc de a nu mai primi banii din PNNR și au fost totuși politicieni care au înțeles această responsabilitate', a afirmat Radu Miruță.
Totodată, el a cerut CNAIR să mențină un dialog săptămânal cu reprezentanții transportatorilor și ai distribuitorilor, pentru ca eventualele probleme constatate în funcționarea sistemului să fie identificate și remediate cât mai rapid.
'Le cer celor de la Compania Națională de Drumuri să mențină, o dată pe săptămână, dialogul cu reprezentanții transportatorilor și ai distribuitorilor, astfel încât eventualele probleme pe care aceștia le vor mai observa să poată fi discutate și rezolvate. Chiar și după ce reprezentanții Companiei Naționale de Drumuri și cei care prestează servicii pentru aceasta vor spune că le-au rezolvat pe toate, este posibil să mai apară probleme. Atunci este foarte important să existe permanent un dialog între reprezentanții celor potențial afectați și Compania Națională de Drumuri, pentru a corecta acolo unde este cazul', a mai spus Miruță.
Nu în ultimul rând, ministrul le-a mulțumit celor care au utilizat aplicația de la lansarea acesteia și a prezentat datele înregistrate în primele 12 ore. Potrivit acestuia, aplicația a avut 4 milioane de accesări în 12 ore, 50.000 de utilizatori și au fost 170.000 de vehicule înregistrate. În același interval au fost emise peste 45.000 de tichete de rută și au fost efectuate peste 60.000 de plăți și realizate mai mult de 13.000 de alimentări ale portofelului electronic.
'Aceste date, mie ca ministru, îmi dau certitudinea că suntem pe un drum bun. Le mulțumesc colegilor din Ministerul Transporturilor care au ajutat la redactarea acelui ordin de ministru publicat ieri și care de fapt, a devenit util a doua zi, pentru că articolul din acele norme de aplicare a legii făcute mai demult este cel care a putut fi invocat astăzi, pentru ca oamenii să nu fie penalizați dacă aplicația nu funcționează. Îi îndemn pe toți transportatorii și distribuitorii să folosească această aplicație. Este un mod modern și echitabil de a plăti exact distanța pe care o vei parcurge', a menționat el.
În ceea ce privește cuantumul taxei, ministrul interimar al Transporturilor a susținut că nivelul acesteia este mai redus decât în țările vecine și a precizat că sistemul de taxare pe kilometru este utilizat în prezent în 24 dintre cele 27 de state membre ale Uniunii Europene.
El s-a declarat optimist în privința utilizatorilor care vor folosi această aplicație în următoarele ore și a mulțumit specialiștilor STS pentru sprijinul acordat la lansarea acesteia, însă cel mai important lucru, în opinia sa, este 'principiul care trebuie să ne ghideze pe toți: nu plătește privatul dacă statul nu reușește să-și facă treaba așa cum ar fi trebuit, în termenul care ar fi trebuit'
Conducerea CNAIR precizează că au fost semnalate disfuncționalități, în special legate fluxul de plăți, în contextul numărului mare de utilizatori - „Echipele tehnice lucrează pentru remedierea cât mai rapidă a situației, iar după remedierea problemelor tehnice vom reveni cu un nou anunț”.
„Potrivit legii, CNAIR nu va aplica sancțiuni pentru utilizatorii care nu au putut achiziționa Toll începând din data de 1 octombrie 2026, ora 00:00, până la remedierea problemelor tehnice ale platformei (conform legii 226/2023): „Art. 9 alin. (4) din Norme:
În cazul unei disfuncționalități a STRR sau a mijloacelor automate de control, indiferent de cauza acesteia, vehiculele pentru care, la momentul disfuncționalității, există un OBE activ, o sesiune de tarifare activă în aplicația mobilă sau un tichet de rută valabil nu se înregistrează în STRR ca aflate în situație de neplată a TollRo pentru intervalul disfuncționalității, iar TollRo aferent se stabilește ulterior, pe baza datelor disponibile, fără cheltuieli suplimentare în sarcina utilizatorului.
CNAIR asigură funcționarea STRR în condiții de avarie și publică de îndată, pe pagina proprie de internet și în aplicația mobilă, informarea privind disfuncționalitatea și intervalul acesteia”, arată CNAIR.
Sistemul de Tarifare Electronică Rutieră a fost pus în funcțiune la data de 1 octombrie 2026, ora 00:00, iar din cauza numărului mare de utilizatori înregistrați și de tranzacții efectuate imediat după lansare, platforma a trimis un volum foarte mare de e-mailuri tranzacționale (confirmări, documente justificative, notificări de cont) într-un interval scurt, susțin reprezentanții CNAIR.
„Furnizorii internaționali de e-mail Google (Gmail) și Yahoo folosesc mecanisme automate anti-spam bazate pe reputația expeditorului. Un domeniu sau o adresă IP care trimite instant un volum mare de mesaje, fără un istoric de trimitere, este tratat automat ca sursă de risc. Din acest motiv, mesajele venite de la domeniul etoll.ro au fost limitate temporar (rate limiting / throttling). Unele notificări au fost întârziate sau nu au ajuns la destinatari.
În acest context, achiziția și valabilitatea rovinietei și TollRO nu sunt afectate. Problema privește doar transmiterea pe e-mail a confirmărilor către utilizatorii cu adrese Gmail și Yahoo care afecteaza creare de conturi”, precizează CNAIR.
Pentru creșterea capacității de livrare, CNAIR pune în funcțiune, împreună cu STS, servicii de e-mail suplimentare.
Conducerea CNAIR mai spune că au apărut dusfuncționalități la nivelul interconectării cu procesatorul de plăți, mai exact în fluxul de autorizare și confirmare a tranzacțiilor dintre platformă și procesator.
„Funcționalitatea credite TollRo permite utilizatorilor să-și alimenteze contul cu credite mobile. Problema apărută este una exclusive tehnică și ține de interfața de comunicare cu analiză tehnică comună cu procesatorul de plăți pentru identificarea și remedierea cauzei”, arată CNAIR.
La ora actuală se iau măsuri pentru analiza tehnică comună cu procesatorul de plăți pentru identificarea și remedierea cauzei, verificarea și reconcilierea tranzacțiilor inițiate în intervalul afectat, pentru ca orice sumă plătită să fie corect atribuită în contul utilizatorului, precum și pentru monitorizarea permanentă a fluxului de plăți până la stabilizarea completă.
„Echipele tehnice lucrează pentru remedierea cât mai rapidă a situației, iar după remedierea problemelor tehnice vom reveni cu un nou anunț”, precizează CNAIR.
Schimbare pentru șoferi la plata rovinietei. Dispare taxa de pod de la Fetești
Taxa de pod de la Fetești-Cernavodă și celelalte peaje reglementate de vechea legislație sunt eliminate, în timp ce prețul rovinietei pentru autoturisme va ține cont și de norma de poluare.
Pentru autoturisme și vehiculele de până la 3,5 tone, valoarea rovinietei este stabilită și în funcție de clasa de emisii EURO. În cazul vehiculelor de marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone, sistemul se schimbă mai profund: rovinieta este înlocuită de TollRo, iar plata va fi legată de numărul de kilometri parcurși.
Una dintre schimbările pe care șoferii le vor observa cel mai ușor este eliminarea taxei de pod de la Fetești-Cernavodă.
Schimbarea este prevăzută de Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România.
Implementarea noului Sistem de Tarifare Rutieră Electronică din România, precum și a sistemului TollRo, are ca termen 31 august 2026. Aplicarea efectivă a noilor tarife este stabilită însă pentru 1 octombrie 2026.
Astfel, de la această dată, utilizarea infrastructurii rutiere va fi taxată după noile reguli, atât pentru autoturisme, cât și pentru vehiculele comerciale grele. Modificarea vine după mai multe amânări ale termenelor prevăzute inițial pentru trecerea la noul mecanism.
Una dintre cele mai importante schimbări pentru șoferii care circulă pe Autostrada Soarelui este dispariția peajului de la Fetești-Cernavodă.
Vechiul cadru legislativ, reprezentat de Ordonanța Guvernului nr. 15/2002, este abrogat odată cu trecerea la noul sistem. Actul normativ a stat la baza regulilor privind rovinieta și tarifele de trecere pe drumurile naționale timp de mai bine de 20 de ani
Eliminarea vechiului sistem înseamnă că nu va mai exista o plată distinctă pentru traversarea podului de la Fetești. Măsura se aplică și celorlalte puncte pentru care erau percepute tarife de trecere în baza legislației anterioare.
Legislația include și prevederi tranzitorii pentru situațiile în care au fost achiziționate roviniete sau peaje înainte de schimbarea sistemului.
În anumite cazuri, CNAIR va trebui să restituie, la solicitarea scrisă a utilizatorilor, sumele aferente peajelor care nu au fost folosite. Sunt prevăzute, de asemenea, reguli pentru recuperarea sumelor corespunzătoare perioadelor în care anumite roviniete nu mai sunt utilizate.
Rovinieta va ține cont de norma de poluare
Pentru autoturisme și pentru vehiculele destinate transportului de marfă cu masa totală maximă autorizată de cel mult 3,5 tone, obligația de a avea rovinietă nu dispare.
Se schimbă însă modul în care este stabilit tariful. În calcul vor intra categoria din care face parte vehiculul, perioada pentru care este achiziționată rovinieta și clasa de emisii poluante EURO.
Prin urmare, norma de poluare va deveni unul dintre criteriile care determină costul utilizării rețelei de drumuri naționale. Sistemul este construit pe principiul „poluatorul plătește”, astfel încât nivelul emisiilor vehiculului să fie reflectat în tariful achitat pentru utilizarea infrastructurii.
Pentru vehiculele în cazul cărora nu există date privind clasa de emisii, legislația stabilește modalități specifice de încadrare.
Efectul concret pentru șoferi va fi că două autoturisme din aceeași categorie, dar cu norme EURO diferite, nu vor fi neapărat încadrate la același tarif.
Camioanele trec la plata în funcție de distanță
Pentru transportatori, schimbarea este mai amplă. Vehiculele pentru transportul de marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone vor fi taxate prin sistemul TollRo.
În cazul acestora, costul nu mai este stabilit exclusiv prin raportare la o anumită perioadă de utilizare. Tariful va fi calculat în funcție de distanța parcursă pe sectoarele de drum pentru care se aplică sistemul.
Practic, valoarea datorată rezultă din înmulțirea tarifului unitar cu numărul de kilometri parcurși. În structura tarifului intră atât componenta aferentă utilizării infrastructurii, cât și costurile externe asociate poluării.
Prin urmare, pentru vehiculele grele, utilizarea mai intensă a rețelei de drumuri se va reflecta direct în suma achitată. În aceeași categorie sunt incluse, din perspectiva TollRo, și vehiculele de transport mixt.
Ce se întâmplă cu rovinietele cumpărate înainte de schimbare
Trecerea la noul sistem presupune și o serie de reguli pentru rovinietele care au fost achiziționate în baza legislației actuale. Începând cu 1 octombrie 2026, anumite roviniete emise potrivit vechilor reguli își încetează valabilitatea.
Există însă categorii pentru care documentele deja emise rămân valabile până la data expirării, potrivit prevederilor tranzitorii din noua legislație. În anumite situații, utilizatorii pot solicita restituirea sumelor aferente perioadei în care rovinieta nu mai poate fi folosită.
Noua reglementare elimină, totodată, exceptarea vehiculelor istorice de la obligația de plată a rovinietei și a tarifului de trecere.
Amenzile pentru lipsa rovinietei rămân
Schimbarea mecanismului de taxare nu elimină obligația șoferilor de a achita tariful pentru utilizarea drumurilor unde rovinieta este necesară. Cei care circulă fără o rovinietă valabilă riscă sancțiuni.
În cazul TollRo, legislația prevede amenzi raportate la valoarea sumei care trebuia achitată și reguli speciale pentru situațiile în care nu poate fi stabilită distanța parcursă.
Pentru autoturisme, regula de bază rămâne ca, înainte de circulația pe sectoarele de drum pentru care este obligatorie, vehiculul să aibă o rovinietă valabilă.
România va fi conectată la sistemul european
Noul mecanism este gândit și pentru a permite conectarea sistemului românesc la cele utilizate în celelalte state membre ale Uniunii Europene.
Potrivit calendarului comunicat de CNAIR, interoperabilitatea prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră (SETRE) este prevăzută să devină operațională la 15 ianuarie 2027.
Schimbarea marchează trecerea de la actualul model, în care rovinieta și taxele de pod sunt plătite separat, la un sistem electronic în care tariful poate fi diferențiat în funcție de caracteristicile vehiculului.
Pentru autoturisme, unul dintre criteriile noi este clasa de emisii. Pentru transportul greu, plata va fi corelată cu distanța parcursă și cu nivelul emisiilor.
Pentru cei care merg spre litoral, efectul cel mai vizibil va fi eliminarea taxei separate de la Fetești-Cernavodă. Pentru transportatori, schimbarea este însă mai amplă, deoarece de la 1 octombrie 2026 costul utilizării infrastructurii pentru camioane va fi calculat prin noul sistem TollRo, în funcție de kilometrii parcurși și de caracteristicile vehiculului.
Calendarul comunicat de CNAIR indică în prezent data de 1 octombrie 2026 pentru începerea aplicării noilor tarife..
Trei bănci vor să ajute CNAIR să încaseze rovinieta
Unicredit Bank Romania, CEC Bank și Banca Comercială Română (BCR) au depus oferte la Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) pentru furnizarea de servicii de procesare a plăților online cu cardul, care să permită șoferilor achitarea prin diverse portaluri și aplicații a rovinietei, peajului, tichetului de ruta pentru TollRo, notificării de plată (scrisorii de informare) și a tarifului de trecere pod Giurgiu – Ruse, precum și a autorizației speciale de transport (AST), conform datelor Profit.ro.
Contractul a fost estimat la 27,96 milioane de lei, fără TVA, pentru o perioadă de 4 ani.
Potrivit documentației, CNAIR vrea prin acest proiect să asigure "un flux de încasări permanente și operative, precum și eliminarea riscurilor la care sunt supuse manipulările de numerar, prin desfășurarea activităților de comerț electronic utilizând sistemele si aplicațiile informatice pe care le deține".
CNAIR încasează în prezent rovinieta (pentru plata tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România) și peajul (pentru plata tariful de trecere pentru utilizarea podurilor peste Dunăre între Fetești și Cernavodă), prin intermediul portalului www.eroviniete.ro și prin aplicația eTarife, destinată sistemelor de operare a telefoanelor mobile.
De asemenea, compania încasează peajul (pentru plata tariful de trecere pentru utilizarea podului peste Dunăre în sensul Giurgiu - Ruse, prin intermediul portalului www.e-tarifgiurgiu.ro și prin aplicația eTarifGiurgiuPod, destinată sistemelor de operare a telefoanelor mobile, precum și AST (Autorizația Specială de Transport - pentru plata tarifelor suplimentare de utilizare a infrastructurii rutiere), prin intermediul portalurilor www.east.cnadnr.ro și www.ast.cnadnr.ro.
Pentru fiecare tip de portal/aplicație există un flux diferit de încasări, motiv pentru care CNAIR vrea să cumpere acum servicii de procesare a plăților electronice care să integreze aceste sisteme informatice și să permită încasarea acestor taxe.
Furnizorul care va fi selectat în urma licitației va trebui să asigure următoarele:
a) servicii generale de implementare a unei soluții de procesare a plăților electronice utilizând carduri bancare;
b) servicii de administrare distinctă, în funcție de tipul de produs, a plăților în numele și pe seama CNAIR și viramentul încasărilor în conturile dedicate/ tip de produs ale CNAIR;
c) servicii de asistență tehnică și suport 24/7 pe întreaga durată a implementării soluției de procesare a plăților electronice utilizând carduri bancare și pe întreaga perioadă contractuală;
d) servicii de protecție antifraudă prin aplicarea automată a unei serii de filtre anti-fraudă, precum si metode de verificare manuală a tranzacțiilor.
Sistemul de plăți electronice trebuie să suporte volumul specific de activități pe care le gestionează, potrivit CNAIR.
În acest sens, compania de drumuri prezintă valoarea estimată a tranzacțiilor la care se așteaptă a fi făcute online cu cardul în următorii 4 ani:
– 2026: 561.000.000 lei cu TVA;
– 2027: 1.100.000.000 lei cu TVA;
– 2028: 1.300.000.000 lei cu TVA;
– 2029: 1.700.000.000 lei cu TVA.
Durata tranzacției - 10 secunde
"Contractantul va asigura un timp maxim de 10 secunde de răspuns la tranzacționare. Timpul de răspuns la tranzacționare se referă la intervalul de timp de la momentul validării detaliilor cardului cu care dorește să efectueze plata (număr card, data de expirare, nume posesor card, etc.) precum și alte date necesare efectuării plăților on-line de tip e-commerce (coduri de securitate, parole, etc.) până la momentul primirii confirmării plății de la banca emitentă a cardului sau, după caz, primirii unui mesaj de atenționare în situația în care cardul nu este valid, datele de pe card nu sunt introduse corect sau nu există sumele aferente în cont", scrie în documentație.
CNAIR mai precizează, în caietul de sarcini, că "se va percepe un comision unic pentru efectuarea plății electronice, atât pentru tranzacțiile cu carduri emise de banca acceptatoare, cât și pentru tranzacțiile aferente cardurilor emise de alte bănci".
"Contractantul nu va percepe nicio taxă inițiala de instalare (setare, configurare, activare acces serviciu de plata online) și nici nu va solicita garanții de operare pentru CNAIR. Alte comisioane sau speze bancare (n.a. cheltuieli percepute de bănci pentru diverse servicii) nu sunt acceptate", se mai arată în caietul de sarcini.
