Proiectul de OUG a fost pus pe site, pentru consultare, înainte de intrarea în vigoare a legii care prevede și creșterea impozitelor pe proprietate, ceea ce arată graba guvernanților, dar va fi adoptat abia după ce legea va fi în vigoare.
Fac excepție plățile pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, precum și a indemnizațiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav și a plăților privind finanțarea sistemului de protecție socială atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii. Autoritățile locale vor putea acorda scutirea de ijmpozite și taxe locale sau reducerea acestora pe perioade de până la 2 ani, dar cu analiză periodică privind respectarea scopului urmărit la momentul acordării.
Impozitele pe locuințe și terenuri vor crește puternic de anul următor, cu 79,5%, ca urmare a majorării bazei de impozitare cu 70% față de nivelul utilizat anul acesta, precum și din aplicarea ulterioară a ratei inflației. Totodată, nu se vor mai aplica unele reduceri pentru locuințele vechi, astfel că în cazul acestora (situație în care se află multe locuințe în blocuri construite în perioada comunistă), majorarea ar putea fi mai mare.
Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit și sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, se reia la data la care autoritățile administrației publice locale fac dovada aprobării hotărârii consiliului local/Consiliului General al Municipiului București pentru anul fiscal 2026, arată Ministerul Finanțelor. Nu este precizat clar dacă sunt efectuate și plățile din urmă.
Hotărârile autorităților locale trebuie comunicate Direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice/administrațiilor județene ale finanțelor publice în termen de 3 zile de la adoptare.
Proiectul de ordonanță precizează și că autoritățile locale nu pot stabili în 2026 o cotă de impozit mai mică decât cea din 2025.
De asemenea, Consiliile locale pot/poate hotărî să acorde scutirea sau reducerea de la plata impozitelor și taxelor locale pe bază de analize cost-beneficiu, pentru o perioadă determinate de timp de cel mult 2 ani fiscali, în funcție de anumite criterii predefinite prin hotărârea adoptată până la data de 31 decembrie a anului fiscal în curs pentru anul fiscal următor. În cadrul acestei perioade se efectuează evaluări intermediare din perspectiva atingerii scopului urmărit la momentul la care a fost luată hotărârea de acordare și în funcție de constatări se decide prin hotărâre, după caz, menținerea pentru restul perioadei rămase sau stoparea acordării pe viitor.
În cazul în care impozitele, altele decât cele pe proprietate sau mașini nu au fost indexate în acest an cu rata inflației de către autoritățile locale, se va aplica automat de către compartimentul de resort din aparatul de specialitate al primarului, nivelurile maxime prevăzute de prezentul cod, indexate anual.
Ce afirmă Ministerul Finanțelor
"În acest moment, ca urmare a faptului că proiectul de lege cu măsuri fiscale a fost supus analizei Curții Constituționale în două rânduri, spațiul de timp este insuficient aducerii la îndeplinire a demersurilor care trebuiau întreprinse de consiliile locale/Consiliul General al Municipiului București dacă proiectul de act normativ ar fi intrat în vigoare în termenul urmărit de legiuitor. În acest registru, este necesară adoptarea unor reglementări care să permită autorităților administrative teritoriale conformarea la cerințele din Legea pentru stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, concomitent cu respectarea principiilor de transparență decizională. Ca urmare a necesității privind luarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ corespunzător pentru asigurarea adoptării hotărârilor consiliilor locale/hotărârii Consiliului General al Municipiului București cu privire la impozitele și taxele locale pentru anul fiscal 2026, care să permită și respectarea principiilor de transparență decizională, se propune efectuarea unor intervenții în sensul stabilirii unui termen prin raportare la ultima zi a anului în curs și, totodată, instituirea unei sancțiuni pentru neemiterea hotărârilor în termenul indicat, în considerarea faptului că, în lipsa unei astfel de sancțiuni norma legală are caracter de recomandare", arată Ministerul Finanțelor.
Ca regulă generală, impozitul pe clădiri/impozitul pe teren/impozitul pe mijloacele de transport este datorat pentru întregul an fiscal, începând cu data de 1 ianuarie, de persoana care are în proprietate clădirea/terenul/mijlocul de transport la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior. Astfel, anul fiscal este anul calendaristic, reprezentând perioada cuprinsă între 1 ianuarie și 31 decembrie.
Întrucât, în cazul acestora, impozitul se plătește anual, începând cu data de 1 ianuarie a anului pentru care se datorează, este imperios necesar ca la momentul respectiv să se cunoască informații cu privire la impozitul datorat, în baza prevederilor hotărârilor adoptate de către consiliile locale/Consiliul General al Municipiului București, astfel încât contribuabilul să știe exact ce impozit datorează și cum se calculează acesta.
În același timp, o asemenea măsură este necesară pentru asigurarea ritmicității și certitudinii alimentării bugetelor locale cu sumele de bani aferente obligațiilor fiscale ce revin în sarcina contribuabililor, ca o măsură de protecție a bugetelor locale.
Prin urmare, hotărârile consiliilor locale/hotărârea Consiliului General al Municipiului București trebuie adoptate/adoptată anterior datei de 1 ianuarie 2026, respectiv cel târziu până la data de 31 decembrie 2025.
Or, în lipsa unor reglementări care să permită autorităților administrative teritoriale conformarea la cerințele din legea cu măsuri fiscale, autoritățile locale ar fi în imposibilitatea de a adopta hotărâri care au ca obiect stabilirea de prevederi privind impozitele și taxele locale.
Mai mult decât atât, în lipsa unei astfel de intervenții, autoritățile locale ar fi și în imposibilitatea de a dispune cu privire la acordarea de scutiri/reduceri de la plata impozitelor/taxelor locale prevăzute de actul normativ mai sus indicat, fapt ce ar afecta interesele contribuabilului.
Totodată, prin proiectul de act normativ se prevede că în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, cu unele excepții, în cazul impozitului pe clădiri, a impozitului pe teren și a impozitului pe mijloacele de transport, sumele respective sunt cele corespunzătoare indexării anuale, efectuate de către consiliile locale, ținând cont de rata inflației pentru anul fiscal anterior anului curent. Dacă în cursul anului 2025 nu s-a efectuat indexarea, se aplică nivelurile maxime, indexate anual.
