' fill='%23FBBC05' d='M0 37V11l17 13z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%23EA4335' d='M0 11l17 13 7-6.1L48 14V0H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%2334A853' d='M0 37l30-23 7.9 1L48 0v48H0z'/%3E%3Cpath clip-path='url(%23b)' fill='%234285F4' d='M48 48L17 24l-4-3 35-10z'/%3E%3C/svg%3E){kind=small}
Președintele Donald Trump a petrecut doi ani angajat în războaie comerciale, într-o diplomație distantă și într-o apropiere de Beijing care au subminat alianța din Asia-Pacific formată din patru națiuni, creată pentru a contracara ascensiunea Chinei, scrie News.ro.
Săptămâna viitoare, el urmează să se întâlnească pentru prima dată cu liderii „Quad”. Întâlnirea cu șefii de stat din Japonia, India și Australia - programată pentru luni, în marja summitului ASEAN din Filipine - are loc în contextul în care ceilalți trei membri ai alianței Quad sunt indignați de ceea ce consideră a fi atitudinea disprețuitoare și tratamentul nedrept al lui Trump față de ei.
„Quad-ul este ținut în viață artificial”, a declarat un diplomat asiatic din Washington, căruia i s-a acordat anonimatul datorită caracterului sensibil al comentariilor sale. „Nu a murit încă, dar are nevoie de o conducere puternică”, a adăugat el.
Un Quad slăbit este o veste bună pentru China. Deși această grupare, înființată acum două decenii, s-a concentrat în principal pe colaborarea în domenii precum clima, sănătatea și dezvoltarea infrastructurii, în ultimii ani s-a orientat către securitatea regională prin exerciții comune ale Gărzii de Coastă și ale forțelor navale. Beijingul a etichetat blocul drept un „NATO indo-pacific”.
„Quad reprezintă o oportunitate de a face față colectiv Partidului Comunist Chinez, iar această oportunitate este ratată”, a declarat contraamiralul în rezervă Mark Montgomery, fost director de operațiuni al Comandamentului SUA pentru Pacific. „Tratamentul abuziv aplicat de Trump celor trei țări a împiedicat orice progres în atragerea colectivă a Indiei către o participare mai directă în confruntarea cu agresiunea chineză în afara subcontinentului”, a comentat contraamiralul.
Casa Albă a apărat modul în care Trump a condus acest bloc. „Nicio administrație nu a făcut mai mult pentru a promova cooperarea în cadrul Quad decât administrația Trump”, a declarat purtătoarea de cuvânt a Casei Albe, Olivia Wales.
Întoarcele la 180 de grade
Trump a avut o abordare foarte diferită față de Quad în primul său mandat. Deși alianța a fost creată în 2007, aceasta a rămas în mare parte inactivă în anul următor, pe fondul disputelor interne și al îngrijorărilor legate de provocarea Beijingului. Trump a reactivat-o în 2017 pentru a răspunde îngrijorărilor crescânde legate de influența economică, diplomatică și militară tot mai mare a Chinei în regiunea Indo-Pacific, deși nu a organizat niciodată un summit al liderilor.
Fostul președinte Joe Biden a acordat o atenție semnificativă grupului, participând la șase reuniuni ale liderilor Quad - dintre care două virtuale - pe durata președinției sale. El a găzduit ultima reuniune a Quad în Delaware, în 2024.
În al doilea mandat, Trump a delegat responsabilitatea relațiilor cu Quad secretarului de stat Marco Rubio.
„Trump nu investește în aceste parteneriate așa cum a făcut-o Biden. Și în concordanță cu acest lucru este faptul că Trump nu a văzut nicio valoare în organizarea unui summit al Quad” până în această lună, a declarat Arzan Tarapore, fostul ofițer de legătură al Australiei pentru apărare în SUA în timpul administrației Obama. „Nu există acea presiune din partea Casei Albe pentru a promova Quad”, arată el.
Disprețul lui Trump față de organizațiile multilaterale a fost o caracteristică a celui de-al doilea mandat al său. El a retras SUA din Organizația Mondială a Sănătății și din Convenția Națiunilor Unite privind schimbările climatice, a susținut un efort menit să „desființeze” Curtea Penală Internațională (un organism din care SUA nu a făcut niciodată parte) și a amenințat în repetate rânduri că va retrage SUA din NATO.
Trump nu a criticat public Quad-ul, dar lipsa sa de interes față de acest grup i-a speriat pe membrii săi, chiar dacă activitatea la nivel inferior a continuat.
Rubio a convocat cinci întâlniri cu miniștrii de externe ai Quad-ului, iar implicarea Departamentului de Stat în cadrul grupului a dus la inițiative menite să consolideze lanțurile de aprovizionare cu energie, să modernizeze facilitățile portuare din Fiji și să integreze capacitățile de supraveghere ale celor patru țări. Aceste discuții au transformat Quad-ul „dintr-un loc în care ne întâlnim doar pentru a discuta despre probleme într-un loc în care identificăm domenii în care să colaborăm”, a declarat Rubio reporterilor luna trecută.
Partenerii din cadrul Quad sunt mai puțin entuziaști.
„În ciuda eforturilor secretarului Rubio, ambiția a scăzut considerabil în cadrul Quad-ului”, a afirmat Nisha Biswal, fost secretar de stat adjunct pentru afaceri din Asia de Sud și Centrală în administrația Obama, care păstrează încă legătura cu factorii de decizie din regiune. „Există dorința de a menține Quad-ul în viață, astfel încât acesta să poată fi, poate, reprioritizat pe viitor, dar nu neapărat pentru a depune un efort uriaș și a manifesta o ambiție deosebită în structura Quad-ului în acest moment”, arată Biswal.
Pericolul chinez
Această lipsă de implicare la cele mai înalte niveluri ar putea zădărnici demersurile timide de a-i extinde aria de interes pentru a include cooperarea în domeniul apărării regionale, în contextul în care atât India, cât și Japonia se confruntă cu tensiuni la frontieră din ce în ce mai grave cu China.
„Dacă vrei ca Quad să fie mai mult decât un for de discuții, ai nevoie de acel semnal din partea șefului”, spune Jonathan Czin, fost analist al CIA pentru China, care lucrează acum la Brookings Institution. „Beijingul nu vede în nimic mai mult decât în participarea SUA la nivel de șef de stat ca un semn că (SUA) se retrag din Quad”, arată Czin.
Dezamăgirea Indiei față de un acord comercial cu SUA care a eșuat în 2025 - impunându-i tarife de 50% - a făcut ca summitul planificat al liderilor Quad de la New Delhi, din același an, să fie anulat. Taxele impuse de SUA asupra majorității importurilor indiene au fost reduse la 18% în februarie. Trump a cerut Tokyo-ului să investească 550 de miliarde de dolari - peste 10% din PIB-ul țării în 2024 - în SUA, ca condiție pentru reducerea tarifelor la automobile și alte produse. Taxele aplicate importurilor australiene - în mare parte scutite de tarife înainte de aprilie 2025, în temeiul unui acord de liber schimb între SUA și Australia - se ridică la 12,5%.
Pentru partenerii din cadrul Quad, „ofensivele tarifare și comerciale lansate de președintele Trump și de colaboratorii săi au fost foarte greu de înghițit”, a declarat Jane Hardy, fostă șefă a biroului ambasadei Australiei pe lângă Congresul SUA din Washington.
Trump ruinează relațiile diplomatice
Trump a criticat în repetate rânduri Australia pentru refuzul acesteia de a trimite forțe navale în sprijinul operațiunilor SUA de redeschidere a Strâmtorii Ormuz. De asemenea, l-a umilit pe fostul ambasador al Australiei în SUA, Kevin Rudd, în cadrul unei întâlniri de anul trecut de la Biroul Oval, ceea ce a dus la demiterea lui Rudd în ianuarie.
Ambasada Australiei a redirecționat întrebările Politico.com către Ministerul Afacerilor Externe din Canberra, care nu a răspuns la solicitarea de comentarii.
Relația lui Trump cu Modi - cândva de prietenie strânsă, marcată de îmbrățișări puternice și vizite private la Taj Mahal - s-a deteriorat din cauza acțiunilor administrației care au erodat încrederea New Delhi în Washington. Ambasada Indiei a refuzat să comenteze.
Răspunsul discret al administrației Trump la campania de coerciție economică din ce în ce mai intensă a Chinei împotriva Japoniei a pus, între timp, la încercare angajamentul Tokyo-ului față de Quad. Sancțiunile economice țintite aplicate de Beijing de-a lungul unui an au lovit puternic sectorul turistic al Japoniei, au redus exporturile de pământuri rare și au plasat zeci de companii japoneze pe listele de supraveghere ale restricțiilor de export ale Chinei. Însă Trump a păstrat tăcerea cu privire la aceste măsuri. „Trump a subminat Quad prin lipsa de sprijin acordat Japoniei în respingerea acestei presiuni”, a declarat diplomatul asiatic.
„O greșeală majoră“
Tăcerea sa „este o greșeală majoră”, a afirmat Nicholas Burns, fost ambasador al SUA în China în timpul administrației Biden. „Dacă nu putem s-o susținem în mod vocal pe prim-ministrul Japoniei și pe guvernul său, atunci slăbim acea alianță și nu facem decât să le oferim un avantaj chinezilor, care urmăresc ceea ce spunem și facem”, atrage atenția experimentatul diplomat.
Lipsa implicării Casei Albe în cadrul Quad a atras critici și din partea Congresului.
„Împărtășesc unele dintre îngrijorările celorlalte țări membre ale Quad și dezamăgirea lor” față de eșecul lui Trump de a se implica în cadrul grupului, a declarat deputatul Ami Bera (D-Calif.), care va prezida subcomisia Camerei Reprezentanților pentru Asia de Est și Pacific în următorul Congres.
Oficialii din Tokyo, Canberra și New Delhi privesc acum dincolo de Trump, pe măsură ce acesta intră în faza de „lame duck” a președinției sale, pentru a evalua dacă succesorul său va fi mai favorabil grupului.
Partenerii din cadrul Quad „păstrează speranța că, poate, o nouă administrație, fie ea republicană sau democrată, le va oferi ocazia de a revigora puțin (alianța)”, a declarat Yuki Tatsumi, fost asistent special pentru afaceri politice la Ambasada Japoniei din Washington.
Supraviețuire fără SUA
Însă, între timp, membrii Quad din regiunea Indo-Pacific își aprofundează relațiile bilaterale și încheie parteneriate de securitate care exclud Statele Unite.
Exercițiile militare comune anuale dintre forțele indiene și japoneze, desfășurate în septembrie, au inclus prima desfășurare a avioanelor de vânătoare japoneze în spațiul aerian al Indiei de la al Doilea Război Mondial încoace.
Tokyo și Canberra au semnat în august un acord care permite Japoniei să testeze rachete hipersonice în Australia. O săptămână mai târziu, miniștrii apărării din Japonia, Australia și Indonezia au organizat o primă întâlnire trilaterală privind cooperarea militară.
„Niciunul dintre ceilalți trei membri ai Quad nu ar face demersuri pentru a exclude în mod activ SUA, dar cu siguranță caută în mod activ domenii în care pot colabora mai mult”, a spus Tatsumi. „Ei știu că pot contracara potențiala presiune economică din partea Chinei doar prin unirea forțelor”, punctează Tatsumi.
