Toate tranzacțiile de pe piața angro a gazelor naturale vor fi administrate de către un singur operator, iar producătorii de gaze vor fi obligați să-și comercializeze întreaga producție pe piața centralizată,modificând substanțial Ordonanța de Urgență 64 a Guvernului.
Înainte de a fi prezentată aici, informația a fost anunțată cu mult înainte pe Profit Insider
Toate aceste prevederi sunt cuprinse în amendamentele admise, propuse de grupul parlamentar PSD, din raportul Comisiei pentru industrii și servicii la Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.64/2016 pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012, adoptat miercuri. Proiectul de lege urmează a fi votat de plenul Camerei Deputaților, cameră decizională, împreună cu amendamentele admise în Comisie.
Raportul a fost adoptat cu majoritate de voturi, fiind înregistrate două voturi împotrivă (din partea PNL și USR) și două abțineri. De altfel, parlamentarii care au votat împotrivă au protestat în legătură cu faptul că președintele Comisiei, social-democratul Iulian Iancu, a supus votului întregul pachet de amendamente, și nu fiecare amendament în parte. În plus, susțin aceștia, ordinea de zi a ședinței a fost modificată, fără a fi supusă la vot.
Astfel, unul dintre amendamentele propuse de grupul parlamentar PSD stipulează că va fi acordată o singură licență pentru operatorul piețelor centralizate angro de gaze naturale și una pentru operatorul pieței de echilibrare.
Grupul parlamentar PSD a invocat drept motivare o rezoluție adoptată de Parlamentul European în data de 15 decembrie 2015, denumită ”Către o Uniune Energetică Europeană". În plus, consideră parlamentarii social-democrați, măsura este necesară “pentru creșterea lichidității pieței concurențiale angro prin centralizarea activităților de tranzacționare în Puncte virtuale de tranzacționare (PVT) unice administrate de un unic operator de piață, în condiții de transparență și reguli stricte de acces nediscriminatoriu la informațiile privind cantitățile și preturile de tranzacționare".
În plus, grupul PSD invocă și măsurile identice “instituite în Austria, începând cu 1 ianuarie 2013, când, prin Legea gazelor, a fost stabilită crearea unui singur PVT național și administrarea tranzacțiilor în PVT printr-un singur operator, respectiv prin CEGH (Central European Gas Hub)”. Cu alte cuvinte, dacă proiectul de lege va fi aprobat în varianta Comisiei de Industrii, Bursa Română de Mărfuri va fi exclusă de la tranzacționarea gazelor, care ar urma să se facă exclusiv pe OPCOM.
Prezent luni la la Profit Energy.forum, Răzvan Nicolescu, Energy & Resources Industry Leader Deloitte România, fost ministru al Energiei, s-a declarat împotriva unei astfel de măsuri, susținând că, foarte probabil, Comsia Europeană va reacționa la acordarea unui monopol numai unui operator. În opinia sa, numărul de operatori de piețe centralizate nu ar trebui limitat, foarte probabil, piața, și nu autoritățile, urmând a stabili, în următorii 8-10 ani, ce operator îi servește cel mai bine interesele.
Producătorii vor fi obligați să tranzacționeze întreaga producție pe piețele centralizate
O altă modificare substanțială adusă de membrii comisiei de industrii Ordonanței de Urgență este obligarea producătorilor de a tranzacționa întreaga cantitate de gaze pe piața centralizată. Astfel, producătorii au obligația “să oferteze și să tranzacționeze public, transparent și nediscriminatoriu pe piețele centralizate de gaze naturale întreaga cantitate de gaze naturale produsă mai puțin cantitățile aferente consumului propriu tehnologic”.
Motivarea grupului PSD: “Eliminarea barierelor comerciale – toată cantitatea produsă va fi ofertată pe piața concurențială pe oricare din piețele de gaze naturale organizate”.
Astfel, ar urma să fie eliminate contractele bilaterale între operatorii economici din domeniul gazelor naturale.
În plus, un alt amendament prevede ca “pe piața angro de gaze naturale, toate prețurile și cantitățile stabilite în urma tranzacțiilor efectuate pe toate piețele centralizate de gaze naturale, precum și toate prețurile și cantitățile din contractele de pe piața reglementată, contractele de export, contractele de import, contractele intragroup, prețurile de transfer și cantitățile aferente se fac publice conform reglementărilor ANRE.”
Într-un interviu acordat Profit.ro , Alina Stancu Bîrsan, partener al casei de avocatură PeliFilip, specializat în sectorul Energie și Resurse Naturale, atrăgea atenția asupra implicațiilor adoptării unei astfel de măsuri. “Dacă ne referim la implementarea unei obligații generale de tranzacționare exclusiv pe piețele centralizate, așa cum există deja pentru energie electrică, aceasta va crea cu siguranță dificultăți, în special pentru producători, care, de cele mai multe ori, trebuie să aibă certitudinea vânzării gazelor la un moment anterior începerii producției, ceea ce implică de obicei încheierea unor contracte bilaterale de vânzare-cumpărare. O interdicție a încheierii acestora ar avea un impact masiv asupra modelului actual, cu afectarea, de exemplu, a posibilității de a finanța anumite proiecte”, susținea Alina Stancu Bîrsan.
Marjă maximă de profit de 10%
Un alt amendament propus de comisie se referă la plafonarea marjei de profit a actorilor de pe piețele reglementate de gaze: “Metodologiile de stabilire a prețurilor și tarifelor reglementate se aprobă de ANRE, după informarea și consultarea tuturor părților interesate. În calculul acestora vor fi luate în considerare costurile justificate ale activităților respective, cheltuielile pentru dezvoltare și protecția mediului, precum și o cotă rezonabilă de profit care nu poate fi mai mare de 10%.”, precizează acesta.
Până în prezent, Autoritatea de Reglementare în Domeniul Energiei era cea care stabilea, direct sau indirect, prin reglementările sale cotele de profit ale actorilor de pe piețele reglementate de energie.
